Vào ngày 24 tháng 7 năm 2019, Dịch vụ Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (Hoa Kỳ USCIS) sẽ công bố quy định được chờ đợi từ lâu được gọi là Chương trình Hiện đại hóa Nhà đầu tư Nhập cư EB-5. Như được thảo luận dưới đây, quy định mới sẽ trở thành bắt buộc đối với tất cả các nhà đầu tư I-526 cũng như những người đăng ký I-924 trong vòng 120 ngày hoặc đến ngày 21 tháng 11 năm 2019. Những thay đổi đáng kể nhất đối với Chương trình EB-5 sẽ là sự gia tăng của yêu cầu đầu tư tối thiểu từ 500.000 đến 900.000 đô la và đầu tư cấp trên từ 1 triệu đô la đến 1,8 triệu đô la. Không cho phép bất kỳ vụ kiện hoặc luật pháp nào ngăn cản Hiện đại hóa Chương trình Nhà đầu tư Di dân EB-5 trở thành bắt buộc, sẽ rất cấp bách khi tất cả các nhà đầu tư EB-5 tiềm năng nộp đơn yêu cầu I-526 trước ngày có hiệu lực và tất cả đều mới doanh nghiệp thương mại (của NCE của NCE) hoàn thành tăng vốn ngay lập tức.

Khi đề xuất ban đầu vào ngày 11 tháng 1 năm 2017, các quy định đã đề xuất các thay đổi sau:

1. Tăng số tiền đầu tư EB-5 tối thiểu tiêu chuẩn lên tới 1.800.000 đô la, tương đương 1,3 triệu đô la trong Khu vực việc làm được nhắm mục tiêu (nhóm TEA Hồi). Nói cách khác, quy định sẽ yêu cầu TEA phải được phân biệt bằng cách giảm 25% số tiền đầu tư 1,8 triệu đô la mới. Các quy định hiện hành đã yêu cầu giảm 50%, từ 1 triệu đô la xuống còn 500.000 đô la.
2. Yêu cầu rằng TEA chỉ có thể được chỉ định bởi USCIS, và không còn là chính phủ tiểu bang. Quy định này sẽ cung cấp tỷ lệ thất nghiệp cao trong MSA, hạt, thành phố, đường điều tra dân số duy nhất hoặc nhóm các vùng điều tra dân số hạn chế.
3. Cấp quyền bảo vệ ngày ưu tiên cho các nhà đầu tư với đơn yêu cầu Mẫu I-526 đã được phê duyệt, nhưng các trung tâm hoặc dự án khu vực không thành công, do đó, các nhà đầu tư có thể chọn nộp đơn yêu cầu Mẫu I-526 mới trong khi vẫn giữ ngày ưu tiên ban đầu (tuân theo một số hạn chế nhất định).
4. Cho phép vợ / chồng và con cái có thể nộp Mẫu I-829, ngay cả khi không có trong đơn khởi kiện của nhà đầu tư chính.
5. Thay đổi kỹ thuật khác.

Như được quy định trong quy tắc cuối cùng sẽ được công bố trong Đăng ký liên bang, USCIS đã xem xét nhiều ý kiến và đề xuất để đáp ứng quy định đề xuất. So với những thay đổi được đề xuất trong năm 2017, những thay đổi đáng kể trong quy định cuối cùng sẽ:

1. Giữ lại chênh lệch đầu tư tối thiểu 50% giữa dự án TEA và dự án không TEA, thay vì chênh lệch đến 25% như đề xuất. Đây là một sự phát triển buồn vui cho các nhà đầu tư vì nó có nghĩa là số tiền đầu tư tối thiểu sẽ không phải là 1,35 triệu đô la. Các hồ sơ I-526 mới sẽ yêu cầu các khoản đầu tư được tăng từ 500.000 đô la lên 900.000 đô la trong TEA và 1,8 triệu đô la trong một phi TEA.
2. Yêu cầu USCIS xác định lại sau mỗi năm năm liệu số tiền đầu tư có nên được tăng lên hay không, cụ thể là bắt đầu từ ngày 2 tháng 10 năm 2024.
3. Cung cấp rằng việc sửa đổi hoặc bổ sung cho bất kỳ đề nghị EB-5 nào cần thiết để duy trì tuân thủ luật pháp chứng khoán hiện hành dựa trên những thay đổi trong quy định mới sẽ không dẫn đến việc từ chối hoặc hủy bỏ đơn yêu cầu, với điều kiện là một kiến nghị đáp ứng một số tiêu chí nhất định.
4. Quy tắc làm rõ rằng một người khởi kiện có nhiều kiến nghị di dân được phê duyệt để phân loại là nhà đầu tư được hưởng ngày ưu tiên đủ điều kiện sớm nhất, đó sẽ là ngày đơn khởi kiện được nộp đúng.
5. Thay đổi cách tính TEA. USCIS hiện sẽ đảm nhận quá trình xác định liệu khu vực thất nghiệp cao có đủ điều kiện là TEA hay không, thay vì chính phủ tiểu bang, bằng cách cấm tập hợp quy mô lớn hoặc trên phạm vi điều tra dân số địa lý. Nhìn bề ngoài, quy định mới vẫn sẽ yêu cầu một khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao có ít nhất 150 phần trăm tỷ lệ thất nghiệp trung bình quốc gia, nhưng bây giờ nó sẽ giới hạn một dự án về mặt địa lý trong một cuộc điều tra dân số hoặc nếu doanh nghiệp gặp tình huống trực tiếp các vùng trong đó doanh nghiệp thương mại mới chủ yếu kinh doanh. USCIS sẽ không còn cho phép tổng hợp không giới hạn các vùng điều tra dân số, mà chỉ có thể bao gồm bất kỳ hoặc tất cả các vùng điều tra dân số trực tiếp liền kề với (các) điều tra dân số đó. Trung bình trọng số của tỷ lệ thất nghiệp trong các vùng được điều tra tổng hợp phải bằng ít nhất 150% tỷ lệ thất nghiệp trung bình quốc gia.

Sau khi công bố quy định, ngành công nghiệp EB-5, các nhà đầu tư và các bên liên quan sẽ cần theo dõi và xem xét liệu pháp luật liên bang có thể thông qua có thể sửa đổi thêm chương trình hay không. Đồng thời, vấn đề sẽ là liệu có bất kỳ tòa án liên bang nào sẽ tham gia hoặc bãi bỏ quy định này theo bất kỳ cách nào hay không, tùy tiện và liệu USCIS có được phép hoãn lại việc giải thích các đạo luật liên bang hay không.