Xuất bản vào ngày 24 tháng 4 năm 2020 | Bởi Michael A. Harris

Trong thời gian kể từ khi đại dịch toàn cầu COVID-19 tấn công Hoa Kỳ vào tháng trước, nền kinh tế Mỹ đã ngừng hoạt động. Một phần của sự đóng cửa đó đã dẫn đến việc đóng cửa các văn phòng hiện trường của Dịch vụ Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), cũng như gần như tất cả các Đại sứ quán và Lãnh sự quán Hoa Kỳ trên toàn thế giới. Bị mắc kẹt ở nước ngoài là nhiều công dân nước ngoài chưa được cấp thị thực nhập cư hoặc không di dân trên khắp thế giới.

Không có kết thúc trong tầm nhìn khi virus tàn phá Hoa Kỳ, sự không chắc chắn rất nhiều khi đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Mỹ dường như đã cạn kiệt. Đưa ra bằng chứng lịch sử và thống kê về tác động có lợi của việc nhập cư vào Hoa Kỳ, nhiều người nhập cư bên ngoài nước này có hy vọng giúp Hoa Kỳ chống lại đại dịch, thông qua việc đóng góp chuyên môn y tế và sức khỏe của họ, hoặc bằng cách đưa ra các giải pháp kinh doanh sáng tạo cho người Mỹ đang gặp khó khăn các doanh nghiệp.

Tuần này, chính trị đã thêm lo lắng cho một ngành công nghiệp nhập cư đang gặp khó khăn. Vào ngày 22 tháng 4 năm 2020, Chính quyền Trump đã chính thức công bố một sắc lệnh hành pháp có tên làTuyên bố đình chỉ nhập cư của những người nhập cư có nguy cơ đối với thị trường lao động Hoa Kỳ trong quá trình phục hồi kinh tế sau khi bùng phát COVID-19.Giáo dục

Lệnh cấm du lịch áp dụng cho ai?

Tuyên bố này được công bố sau bài đăng Twitter đáng ngạc nhiên của Tổng thống Trump sau 10:00 PM EST vào thứ Hai ngày 20 tháng 4 năm 2020. Từ khóa trong tweet của ông là Tổng thống Trump sẽ đình chỉ việc nhập cư vào Hoa Kỳ. Điều này đưa ra một dấu hiệu cho thấy lệnh cấm du lịch mới sẽ chỉ áp dụng cho những người ở ngoài Hoa Kỳ. Các cuộc thảo luận trên báo chí và từ các quan chức của chính quyền Trump hay chính quyền Trump cũng chỉ ra rằng lệnh cấm du lịch sẽ chỉ áp dụng đối với các công dân nước ngoài đang tìm kiếm nhập cảnh vào các quốc gia. Nhưng câu hỏi lớn nhất là WHO sẽ cấm áp dụng du lịch?

Trong các lệnh cấm du lịch trước đây do Tổng thống Trump ban hành, lý do pháp lý được đưa ra cho lệnh cấm là Mục 212 (h) của Đạo luật Di trú và Quốc tịch. Phần luật này là điểm xem xét chính của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ trong việc duy trì lệnh cấm đi lại. Luật nói:

Chủ tịch (f) Đình chỉ nhập cảnh hoặc áp đặt các hạn chế của Tổng thống. Bất cứ khi nào Tổng thống thấy rằng nhập cảnh của bất kỳ người ngoài hành tinh hoặc bất kỳ nhóm người ngoài hành tinh nào vào Hoa Kỳ sẽ gây bất lợi cho lợi ích của Hoa Kỳ, anh ta có thể bằng cách tuyên bố, và trong khoảng thời gian mà anh ta thấy cần thiết, đình chỉ nhập cảnh của tất cả người ngoài hành tinh hoặc bất kỳ lớp người ngoài hành tinh nào người nhập cư hoặc không di dânhoặc áp đặt lên nhập cảnh của người ngoài hành tinh bất kỳ hạn chế nào ông có thể cho là phù hợp. Bất cứ khi nào Tổng chưởng lý thấy rằng một hãng hàng không thương mại đã không tuân thủ các quy định của Tổng chưởng lý liên quan đến các yêu cầu của các hãng hàng không để phát hiện các tài liệu gian lận được sử dụng bởi hành khách đến Hoa Kỳ (bao gồm cả việc đào tạo nhân viên trong việc phát hiện đó), Tổng chưởng lý có thể đình chỉ sự xâm nhập của một số hoặc tất cả người ngoài hành tinh được vận chuyển đến Hoa Kỳ bởi hãng hàng không đó. (Nhấn mạnh thêm.)

Miễn trừ lệnh cấm du lịch - bao gồm cả dân oan EB-5

Tổng thống Trump sẽ cấm tất cả người nhập cư và người không di cư đã sở hữu hoặc chưa được cấp thị thực vào Hoa Kỳ? Tuyên bố được công bố vào ngày 22 tháng 4 năm 2020, cung cấp một số sự an ủi yên tâm cho một số người, nhưng không phải tất cả các công dân nước ngoài.

Tuyên bố sẽ cấm cấp thị thực nhập cư mới cho những người không sở hữu tem hoặc tài liệu du lịch khác sau ngày có hiệu lực của đơn đặt hàng. Nhưng, quan trọng, tuyên bố sẽ không áp dụng cho:

1. Bất kỳ thường trú nhân hợp pháp của Hoa Kỳ;

2. Bất kỳ ai tìm cách vào Hoa Kỳ bằng thị thực nhập cư như một bác sĩ, y tá hoặc chuyên gia chăm sóc sức khỏe khác; để thực hiện nghiên cứu y tế hoặc nghiên cứu khác nhằm chống lại sự lây lan của COVID-19; hoặc để thực hiện công việc cần thiết để chống lại, phục hồi hoặc nói cách khác là giảm bớt ảnh hưởng của đợt bùng phát COVID-19; và bất kỳ người phối ngẫu và con chưa lập gia đình dưới 21 tuổi của bất kỳ người nào như vậy;

3. Bất kỳ người nào xin visa vào Hoa Kỳ theo Chương trình đầu tư nhập cư EB-5;

4. Vợ chồng và con dưới 21 tuổi của công dân Hoa Kỳ;

5. Bất cứ ai có mục nhập sẽ quan trọng hơn các mục tiêu thực thi pháp luật của Hoa Kỳ;

6. Bất kỳ thành viên nào của Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ và bất kỳ người phối ngẫu và con cái của một thành viên của Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ;

7. Bất kỳ ai tìm cách vào Hoa Kỳ theo Visa Di dân đặc biệt; hoặc là

8. Bất cứ ai có mục nhập lợi ích quốc gia.

Điều này có nghĩa gì với EB-5

Từ góc độ kinh doanh, có thể có tác động đáng kể đến nền kinh tế Hoa Kỳ, đây là thời điểm then chốt mà tuyên bố không cấm các công dân nước ngoài tìm cách đầu tư vào chương trình EB-5.

Không rõ các tiêu chuẩn về lợi ích quốc gia của Chính phủ mà Chính phủ áp dụng sẽ tương tự hay gần giống với các yêu cầu Miễn trừ lợi ích quốc gia, có thể áp dụng rộng rãi cho nhiều chuyên gia có thể mang lại lợi ích cho nền kinh tế Mỹ, như ngành công nghiệp nhà hàng, công nghiệp khách sạn và các ngành công nghiệp khác bị tổn thương nặng nề bởi đại dịch toàn cầu.

Điều thú vị hơn nữa là tuyên bố này miễn cho những người nộp đơn EB-5, nơi có thể cung cấp rất nhiều hàng tỷ đô la vốn FDI mỗi năm cho Hoa Kỳ. Chương trình EB-5 cũng đã tạo ra hàng chục ngàn việc làm mỗi năm cho người lao động Mỹ, với hiệu quả lâu dài, trong hơn 10 năm. Kêu gọi Quốc hội hoặc Tổng thống giảm ngưỡng đầu tư trở lại $500.000 có thể giúp kích thích hơn nữa nền kinh tế Mỹ.

Nhìn về phía trước

Trong kết luận, nhiều hơn nữa chắc chắn sẽ đến trong những tuần tới. Tuyên bố tuyên bố rằng trong vòng 30 ngày, nó có thể bổ sung lệnh cấm hoặc khuyến nghị các cải tiến khác để giúp kích thích nền kinh tế Hoa Kỳ thông qua thị thực không di dân tạm thời. Sẽ là khôn ngoan khi Tổng thống Trump xem xét chương trình tạm tha phạm vi giới hạn, tương tự như chương trình tạm tha doanh nhân của Tổng thống Obama, cho phép một số công dân nước ngoài được phép nhập học vào Hoa Kỳ

Khuyến nghị của tôi là sử dụng một khoản tạm tha như vậy cho những người đầu tư vào EB-5, do đó cho phép họ chờ phê duyệt kiến nghị của họ và đưa ra một kích thích kinh tế mong muốn đối với các doanh nghiệp Mỹ.