A Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022: Implicações para projetos urbanos no novo cenário de designação de TEA

A Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA) introduziu alterações significativas na EB-5 Programa de Investidores Imigrantesincluindo a transferência da autoridade para a designação de Áreas de Emprego Específicas (TEAs) dos governos estaduais para os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS). Esta mudança tem implicações potenciais para os projectos EB-5, particularmente os que se situam em áreas urbanas. Esta publicação do blogue irá explorar estas implicações em pormenor.

Principais alterações aos projectos EB-5 de elevado desemprego:

1. Designação de zona de desemprego elevado: O RIA autoriza o Secretário da Segurança Interna, ou um seu representante, a designar uma zona de elevada taxa de desemprego. Esta zona pode ser um sector de recenseamento ou sectores de recenseamento contíguos onde a nova empresa comercial exerce a sua atividade principal e onde a média ponderada da taxa de desemprego não é inferior a 150% da taxa de desemprego média nacional.
2. Proibição de outros funcionários: O RIA proíbe explicitamente qualquer outro funcionário federal ou qualquer funcionário de um governo estatal ou local de designar uma área de emprego específica como uma área de elevado desemprego.
3. Duração da designação: A designação de uma zona de desemprego elevado mantém-se em vigor por um período de dois anos a contar da data de apresentação do pedido ou do momento do investimento. Esta designação pode ser renovada por períodos adicionais de dois anos se a zona continuar a preencher os critérios.
4. Investimento adicional não necessário: Se um investidor imigrante se investiu o montante exigido de capital numa zona de emprego específica designada como zona de elevado desemprego durante o período em que a zona é assim designada, não é obrigado a aumentar o montante do investimento devido à expiração da designação.

Análise comparativa: Designação TEA pré e pós-EB-5 Reform and Integrity Act de 2022

Para entender melhor as mudanças trazidas pela Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA), é útil comparar as novas regras para a designação de Área de Emprego Direcionada (TEA) com as práticas anteriores. A tabela a seguir fornece uma comparação lado a lado dos principais aspectos da designação de TEA pré-RIA e pós-RIA. É importante notar que as práticas anteriores ao RIA variavam consoante o Estado, uma vez que cada Estado tinha os seus próprios critérios e procedimentos para a designação de TEAs. As mudanças pós-RIA têm como objetivo trazer mais uniformidade e consistência ao processo.

Note-se que as práticas anteriores ao RIA variavam consoante o estado, uma vez que cada estado tinha os seus próprios critérios e procedimentos para designar TEAs. As alterações pós-RIA têm como objetivo trazer mais uniformidade e consistência ao processo.

Implicações para os projectos EB-5 urbanos:

Espera-se que a mudança na autoridade de designação de TEA dos governos estaduais para o USCIS tenha um impacto significativo nos projectos EB-5 em áreas urbanas. Eis como:

1) Uniformidade e coerência:

As novas regras garantem uma aplicação mais uniforme e coerente dos critérios para a designação de TEA. Isto poderá potencialmente nivelar as condições de concorrência para projectos em diferentes áreas urbanas, uma vez que a designação deixará de estar sujeita a critérios estatais variáveis.

2) Maior controlo:

Com o USCIS agora responsável pela designação TEA, pode haver um maior escrutínio e tempos de processamento potencialmente mais longos para os pedidos EB-5. Isto poderá ter impacto nos prazos dos projectos urbanos que dependem do financiamento EB-5.

3) Impacto nas zonas de elevado desemprego:

As novas regras poderão tornar mais difícil para certas zonas urbanas qualificarem-se como zonas de desemprego elevado. Tal deve-se ao facto de a designação depender agora de uma fórmula rigorosa baseada em sectores de recenseamento, que pode não favorecer as zonas urbanas densamente povoadas com bolsas de desemprego elevado.

4) Atração de investidores:

As alterações podem ter impacto na atratividade dos projectos urbanos para potenciais investidores. Se uma área urbana perder a sua designação de TEA ao abrigo das novas regras, o montante de investimento exigido aos investidores EB-5 aumenta, o que poderá tornar o projeto menos atrativo para os investidores. Isto também pode colocar um projeto em risco se o projeto ainda precisar de angariar capital EB-5.

5) Os projectos rurais tornam-se mais populares:

A Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA) introduz uma nova disposição que reserva uma parte dos vistos EB-5 especificamente para investimentos em zonas rurais e de elevado desemprego. De acordo com o RIA, 20% de vistos são reservados para imigrantes qualificados que investem em uma área rural, e 10% são reservados para aqueles que investem em uma área designada como área de alto desemprego. Esta nova disposição pode potencialmente tornar os projectos rurais mais atraentes para os investidores. Anteriormente, as zonas urbanas, em especial as das grandes cidades, podiam frequentemente qualificar-se como TEAs através da combinação de sectores de recenseamento, uma prática que foi agora limitada pelo RIA. Com as novas regras, os projectos rurais podem tornar-se mais competitivos, uma vez que têm agora uma parte específica de vistos reservados para eles. Além disso, o RIA também dá prioridade ao processamento e à adjudicação de petições para as zonas rurais. Este facto poderá conduzir a tempos de processamento mais rápidos para os investidores em projectos rurais, aumentando ainda mais a sua atratividade. No entanto, é importante observar que o impacto dessas mudanças também dependerá de como o USCIS as implementa e de como os investidores respondem ao novo cenário das designações de TEA.

Conclusão:

A Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 introduziu alterações que podem ter um impacto significativo nos projectos EB-5 em áreas urbanas. É crucial que os desenvolvedores de projetos e potenciais investidores entendam essas mudanças e suas implicações. Como sempre, recomenda-se a consulta de advogados de imigração experientes para navegar eficazmente nas complexidades do processo EB-5. Para falar com a equipa de imigração especializada em vistos EB-5 da nossa empresa, por favor contacte-nos.