Não. O memorando não revoga a INA §245(a), INA §245(k) ou INA §245(n). Os investidores EB-5 ainda poderão apresentar o Formulário I-485 se estiverem nos Estados Unidos, tiverem sido inspecionados e admitidos ou colocados em liberdade condicional, tiverem um visto imediatamente disponível, forem admissíveis e se qualificarem de outra forma.

O memorando altera a maneira como o USCIS pode analisar a discrição. Ele sinaliza que os oficiais podem analisar mais de perto se um investidor merece o ajuste como um exercício favorável de discrição, especialmente quando o processamento consular estava disponível.

Não. O USCIS não pode tornar o processamento consular obrigatório para todos os investidores EB-5 por meio de um memorando de política. O Congresso criou o ajuste de status por lei e, posteriormente, acrescentou a INA §245(n), que trata especificamente dos registros de ajuste do EB-5.

O USCIS pode preferir o processamento consular em alguns casos e pode examinar o ajuste com mais atenção. Mas uma preferência geral do órgão não pode se sobrepor ao estatuto.

A INA §245(n), acrescentada pela Lei de Reforma e Integridade do EB-5, diz que se a aprovação de uma petição do EB-5 tornaria um visto imediatamente disponível, o pedido de ajuste do investidor é considerado adequadamente apresentado, quer seja submetido simultaneamente ou depois da petição do EB-5.

Essa linguagem é poderosa porque o Congresso contemplou especificamente o registro de ajuste do EB-5. O USCIS ainda pode analisar a elegibilidade, a admissibilidade, a origem dos fundos, o caminho dos fundos, a criação de empregos, a fraude, a segurança nacional e a discrição. Mas não deve tratar o mero uso do ajuste simultâneo do EB-5 como um fator negativo.

Não. A Seção 245(n) ajuda a estabelecer que o pedido de ajuste do EB-5 foi devidamente apresentado quando os requisitos estatutários são atendidos. Ela não garante a aprovação do I-526E, a admissibilidade, a disponibilidade do visto ou a discrição favorável.

Os investidores ainda precisam comprovar a elegibilidade e a admissibilidade. Eles também devem criar um registro discricionário sólido.

A INA §245(k) pode permitir que muitos requerentes com base em emprego, incluindo investidores EB-5, ajustem o status apesar de períodos limitados de emprego não autorizado, falha em manter o status ou outras violações de status após a última admissão legal, desde que o período agregado não exceda 180 dias.

Isso é importante porque o §245(k) mostra que o Congresso esperava que os requerentes com base em emprego ajustassem o status nos Estados Unidos mesmo quando ocorressem violações limitadas. O USCIS ainda pode considerar o registro completo, mas não deve usar seu poder discricionário para apagar o perdão criado pelo Congresso.

Não. A Seção 245(k) pode preservar a elegibilidade, mas não torna as violações de status irrelevantes. O USCIS ainda pode considerar os fatos em uma análise discricionária.

A melhor abordagem é calcular o §245(k) cuidadosamente, documentar o cronograma e explicar por que qualquer violação se enquadra na proteção legal e não deve levar a uma recusa discricionária.

A atualização do Business Insider informou que o USCIS declarou que os solicitantes que oferecem um benefício econômico ou que são de interesse nacional podem provavelmente continuar em seu caminho atual enquanto o órgão operacionaliza a política.

Essa declaração pode ajudar os investidores do EB-5 porque o EB-5 foi criado em torno do investimento e da criação de empregos. Mas não é um porto seguro. O USCIS não definiu formalmente o benefício econômico para este memorando, e uma declaração pública não é o mesmo que um estatuto, um regulamento ou uma disposição vinculativa do manual de políticas.

Sim. Os registros de ajuste do EB-5 devem explicar de forma afirmativa o benefício econômico do investimento. O registro deve conectar o caso do investidor ao propósito do EB-5: investimento de capital, atividade comercial e criação de empregos.

Isso pode incluir evidências sobre o projeto, a metodologia de criação de empregos, a origem e o caminho dos fundos, a implantação do investimento, o impacto econômico regional e outros aspectos positivos.

Um registro mais sólido pode incluir evidências de admissão legal, manutenção do status, emprego autorizado, conformidade com os impostos, ausência de antecedentes criminais, ausência de fraude ou falsidade ideológica, laços familiares, laços comunitários, atividade comercial, criação de empregos, fonte e caminho legais de fundos e dificuldades ou interrupções se forçado a passar por processamento consular.

O pedido não deve se basear apenas nos formulários I-485 exigidos. Ele deve explicar por que o investidor merece o ajuste por uma questão de discrição.

Sim. A Parte 6 do Formulário I-526E exige que o investidor identifique como pretende buscar o status de residente permanente legal. O investidor deve selecionar processamento de visto de imigrante no exterior ou ajuste de status.

Essa escolha pode não ser irrevogável, mas é uma designação de processamento obrigatória e deve ser feita estrategicamente.

Geralmente, sim. A seleção do processamento consular pode preservar o roteamento NVC se o I-526E for aprovado. Se o investidor posteriormente se tornar elegível para registrar o Formulário I-485 nos Estados Unidos, a INA §245(n) ainda poderá permitir o ajuste se a disponibilidade de visto e outros requisitos forem atendidos.

O caminho inverso pode ser menos eficiente. Se o investidor selecionar o ajuste de status e, posteriormente, precisar de processamento consular, o caso poderá não ser encaminhado automaticamente para o National Visa Center. Podem ser necessárias etapas adicionais.

Em geral, não. A seleção do processamento I-526E não é necessariamente uma escolha irrevogável. Um investidor que selecionou o processamento consular pode posteriormente apresentar o Formulário I-485 se estiver nos Estados Unidos, for elegível para o visto, admissível e se qualificar de outra forma.

A seleção inicial é importante para o roteamento e a estratégia, mas não deve, por si só, impedir ajustes posteriores.

Pode ser. A seleção do ajuste pode ser apropriada para um investidor que já esteja nos Estados Unidos, que seja elegível para apresentar a I-485 e que tenha um histórico de status sólido. Mas pode criar problemas de encaminhamento se o investidor precisar de processamento consular posteriormente.

Também pode criar problemas de intenção de não imigrante para investidores em classificações como F-1 ou B-1/B-2, pois cria um registro mais claro de que o investidor pretendia concluir o processamento de residência permanente nos Estados Unidos.

Os investidores H-1B geralmente estão em uma posição mais forte porque o H-1B é uma categoria de intenção dupla. A busca pela residência permanente, inclusive por meio do EB-5 e do ajuste de status, geralmente não é inconsistente com o status do H-1B.

Isso não significa que a aprovação seja automática. O investidor ainda deve documentar a manutenção do status H-1B, o emprego autorizado, a conformidade com os termos da petição, a admissibilidade e os fatores discricionários positivos.

Em geral, os investidores L-1 também estão em uma posição favorável porque a L-1 é uma categoria de intenção dupla. Assim como o H-1B, o status L-1 permite que uma pessoa mantenha o status temporário e, ao mesmo tempo, busque a residência permanente.

O pedido de ajuste deve documentar a admissão legal, a manutenção do status L-1, o emprego autorizado e o benefício econômico do EB-5.

Os casos de E-2 exigem uma análise cuidadosa. O E-2 não é o mesmo que o H-1B ou o L-1, mas a prática do visto E reconhece alguma flexibilidade. Em geral, um investidor E-2 deve ter a intenção de partir quando o status E terminar, mas isso não significa necessariamente que o investidor nunca poderá buscar a residência permanente posteriormente.

O tempo, as declarações anteriores, os pedidos de visto, a atividade comercial e a conformidade com o status E-2 serão importantes. O registro deve explicar por que a conduta do investidor permaneceu consistente com o status E-2 e por que qualquer pedido posterior de ajuste do EB-5 é legítimo.

Os investidores O-1 podem ter argumentos favoráveis porque o O-1 tem flexibilidade reconhecida com relação à futura residência permanente. O investidor ainda deve documentar a conformidade com o status, o trabalho autorizado e a consistência com a petição O-1.

Um investidor O-1 que esteja buscando o EB-5 deve explicar por que o pedido de ajuste é consistente com o histórico de imigração legal e por que o investidor merece um critério favorável.

Os alunos F-1 requerem mais cautela porque a categoria F-1 não é uma categoria clássica de dupla intenção. O USCIS pode examinar se o aluno manteve o estudo em tempo integral, trabalhou somente conforme autorizado, cumpriu os requisitos do SEVIS e fez declarações verdadeiras nos pedidos de visto e na admissão.

Um estudante F-1 pode ter mudado as circunstâncias após a entrada, e o registro do EB-5 não prova automaticamente a deturpação. No entanto, a viagem, a renovação do visto, o momento da I-526E e o momento da apresentação da I-485 devem ser analisados cuidadosamente.

Os casos de visitantes B-1/B-2 exigem mais cautela. O status de visitante é temporário. Se uma pessoa entrar nos Estados Unidos como visitante com a intenção atual de permanecer e ajustar o status, isso pode criar sérios problemas de deturpação ou intenção preconcebida.

Alguns casos de visitantes ainda podem ser defensáveis se a pessoa entrou com um propósito temporário legítimo e, mais tarde, houve uma mudança nas circunstâncias. No entanto, os fatos devem ser analisados cuidadosamente, inclusive o momento, as declarações no consulado ou no porto de entrada, o histórico de viagens, a atividade de investimento e se o visitante se envolveu em algum trabalho não autorizado.

Possivelmente, se as atividades forem compatíveis com o status de visitante e o visitante não tiver a intenção, no momento da entrada, de permanecer permanentemente e ajustar o status. Um visitante pode participar de reuniões, inspecionar oportunidades ou monitorar um possível investimento, dependendo dos fatos.

No entanto, entrar como visitante e já ter a intenção de apresentar a solicitação I-485 e permanecer nos Estados Unidos pode gerar problemas sérios. Esse é um dos padrões de fatos de maior risco.

Essa é uma questão importante que ainda não foi resolvida. O memorando não parece conter uma regra de proteção ou período de transição para solicitações I-485 pendentes.

Os investidores que entraram com o pedido antes do memorando podem ter argumentos de confiança, especialmente se entraram com o pedido de acordo com a INA §245(n), pagaram taxas, solicitaram EAD ou liberdade condicional antecipada, matricularam os filhos na escola, tomaram decisões de emprego, alugaram ou compraram moradia ou estruturaram suas vidas em torno do ajuste pendente. O USCIS não deve tratar um pedido de ajuste de EB-5 pré-memo, estatutariamente adequado, como negativo simplesmente porque o processamento consular também estava disponível.

O USCIS pode tentar aplicar o memorando a casos pendentes porque a orientação da política geralmente se aplica a julgamentos pendentes, a menos que seja limitada por regras de transição. No entanto, a aplicação do memorando para penalizar os pedidos de ajuste do EB-5 já apresentados levanta questões de confiança, justiça e legislação.

Essa questão pode se tornar um ponto de litígio se o USCIS começar a negar I-485s EB-5 pendentes com base principalmente na decisão do solicitante de se ajustar e não no processo consular.

Eles devem preservar as evidências de confiança e conformidade. Isso pode incluir recibos da I-485, EAD e pedidos de liberdade condicional antecipada, registros de autorização de trabalho, decisões de viagem, matrículas em escolas, documentos de moradia, atividades comerciais, registros fiscais e prova de manutenção de status, quando aplicável.

Eles também devem estar prontos para responder se o USCIS emitir uma Solicitação de Provas ou uma Notificação de Intenção de Negação com foco na discrição.

Não. Uma I-485 pendente não autoriza automaticamente o trabalho. O candidato só poderá trabalhar se tiver autorização de trabalho independente, como autorização de emprego H-1B ou L-1, ou depois que um EAD baseado em ajuste for aprovado.

Essa distinção é importante. O emprego não autorizado pode criar problemas de elegibilidade e discrição, embora o §245(k) possa ajudar alguns requerentes com base no emprego se a violação estiver dentro do limite legal.

Não. Uma I-485 pendente não autoriza automaticamente a viagem internacional. Em geral, o solicitante precisa de liberdade condicional antecipada antes de partir, a menos que esteja usando determinados status, como H-1B ou L-1, de uma maneira permitida pelas regras.

A viagem deve ser analisada cuidadosamente antes da partida. Presença ilegal, violações de status anteriores, questões de inadmissibilidade, ordens de remoção ou viagens sem a devida autorização podem criar sérios problemas.

Crianças com idade próxima a 21 anos exigem uma análise cuidadosa da Lei de Proteção à Situação da Criança. O registro da I-485 pode ser importante em alguns casos, pois pode ajudar a satisfazer o requisito de busca de aquisição. Mas a proteção da CSPA não é automática.

A análise depende da disponibilidade do visto, da idade da criança, do tempo em que o I-526E estava pendente, da tabela do Visa Bulletin aplicável e do fato de a criança ter procurado adquirir residência permanente em tempo hábil. As famílias devem calcular a CSPA antes de confiar no ajuste como uma estratégia de expiração da idade.

Não automaticamente. O registro da I-485 pode ajudar se a criança for elegível e houver disponibilidade de visto de acordo com as regras aplicáveis. Mas a criança ainda deve se qualificar de acordo com o cálculo da CSPA e satisfazer o requisito de busca de aquisição.

Em alguns casos, as etapas do processamento consular também podem satisfazer a solicitação de aquisição. A melhor abordagem depende dos fatos da família.

Se a I-485 foi registrada corretamente enquanto havia disponibilidade de visto, o retrocesso pode impedir a aprovação final até que a data de prioridade se torne atual novamente. Mas a I-485 pendente pode permanecer pendente e o solicitante pode continuar buscando o EAD e a liberdade condicional antecipada enquanto aguarda.

Essa é uma das vantagens práticas do ajuste para candidatos qualificados nos Estados Unidos.

Não. O ajuste pode oferecer grandes vantagens para investidores qualificados nos Estados Unidos, incluindo a possibilidade de EAD, liberdade condicional antecipada e permanência nos Estados Unidos enquanto o caso estiver pendente. Mas nem sempre é a opção mais segura.

O processamento consular pode ser melhor para investidores com problemas de intenção de não imigrante, preocupações com o prazo B-1/B-2, violações de status não protegidas pelo §245(k), problemas de inadmissibilidade que são mais bem tratados no exterior ou casos em que o investidor está fora dos Estados Unidos.

O processamento consular tem seus próprios riscos, incluindo atrasos, revisão de documentos, processamento administrativo, problemas de disponibilidade de visto, logística familiar e revisão limitada das decisões consulares. Ele também não oferece os mesmos benefícios provisórios baseados nos EUA que um I-485 pendente.

A decisão deve ser individualizada.

O investidor ainda poderá apresentar a I-485 se estiver nos Estados Unidos, for elegível para o visto, admissível e se qualificar de outra forma. A INA §245(n) apóia o ajuste do EB-5 apresentado concomitantemente ou após a petição do EB-5 quando houver disponibilidade de visto.

A seleção consular original deve ser revisada, mas não deve impedir automaticamente o ajuste posterior.

Isso pode ser possível, mas pode exigir etapas processuais adicionais. Se o USCIS não encaminhou a petição aprovada para o National Visa Center, o investidor talvez precise solicitar que a aprovação seja enviada ao Departamento de Estado.

Isso pode causar atrasos, e é por isso que a seleção do processamento do I-526E deve ser feita estrategicamente desde o início.

Os investidores devem preservar os registros de imigração, avisos de aprovação de status, I-94s, registros de autorização de trabalho, registros fiscais, registros escolares dos filhos, registros de moradia, documentos de atividades comerciais, registros de investimentos, evidências de criação de empregos, laços comunitários e evidências de conformidade com a legislação dos EUA.

Eles também devem preservar os documentos que comprovem a confiança no processo I-485 pendente, caso o ajuste tenha sido apresentado antes do memorando.

Em muitos casos, o ajuste é discricionário, e o USCIS pode negar o ajuste se considerar que os fatores negativos superam os positivos. No entanto, uma negação discricionária deve ser fundamentada e baseada no registro.

Uma negação baseada principalmente no fato de que o investidor optou pelo ajuste em vez do processamento consular pode ser vulnerável, especialmente quando o investidor entrou com o pedido de acordo com a INA §245(n) e se qualifica de outra forma.

Fatores negativos mais fortes podem incluir fraude, falsas declarações, histórico criminal, emprego não autorizado além da proteção legal, violações graves ou repetidas do status, problemas anteriores de remoção, falso testemunho, preocupações com a segurança nacional ou conduta inconsistente com declarações anteriores a funcionários da imigração.

Quanto mais o caso envolver fatos adversos reais, mais forte será a posição discricionária do USCIS.

Uma base mais fraca seria simplesmente dizer que o investidor poderia ter passado por um processo consular e, portanto, não deveria ter feito o ajuste. Isso é especialmente fraco em casos de EB-5 porque o Congresso promulgou a INA §245(n), que contempla especificamente o registro de ajuste do EB-5.

O USCIS pode preferir o processamento consular, mas preferência não é o mesmo que autoridade estatutária para desfavorecer o ajuste em geral.

Possivelmente. O USCIS pode emitir mais RFEs ou NOIDs perguntando sobre histórico de imigração, manutenção de status, emprego não autorizado, representações anteriores, histórico de viagens ou fatores discricionários.

Os investidores devem estar preparados para responder a essas questões de forma proativa, quando apropriado, em vez de esperar que o USCIS as levante.

Em muitos casos, sim. Uma carta de apresentação jurídica pode explicar a elegibilidade estatutária, a disponibilidade do visto, o §245(n), o §245(k), se relevante, a admissibilidade, o histórico de status, o benefício econômico e as equidades discricionárias.

O objetivo é enquadrar o caso antes que o USCIS o enquadre negativamente.

Não. O registro rápido pode ser benéfico se o investidor for elegível, se houver disponibilidade de visto e se o histórico de status estiver limpo ou for administrável. No entanto, fazer o pedido sem analisar o status, a intenção, a viagem, o emprego não autorizado, as questões familiares e a admissibilidade pode gerar riscos.

Uma I-485 feita às pressas pode ser pior do que uma apresentação atrasada, mas bem preparada.

O ajuste de status do EB-5 continua disponível, mas agora deve ser tratado como um registro legal e discricionário sério. Os investidores não devem presumir que o Formulário I-485 é apenas um complemento processual do I-526E.

A resposta mais forte ao EB-5 é estatutária e factual: o Congresso autorizou o ajuste do EB-5 por meio do §245(n), o Congresso preservou o ajuste com base no emprego por meio do §245(k), o EB-5 oferece benefícios econômicos por meio de investimento e criação de empregos, e o histórico do investidor deve mostrar conduta legal e critério favorável.