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Die sich entwickelnde Landschaft der EB-5-Investitionseinwanderung

Die Einwanderung von Investoren hat seit mehr als zwei Jahrzehnten einen Aufwärtstrend erfahren. Das Immigrant Investor Program, auch bekannt als das EB-5-Visumsprogramm, wurde 1990 vom US-Kongress im Rahmen des Immigration Act of 1990 oder IMMACT90 eingeführt. Sein Hauptzweck: die Ankurbelung der US-Wirtschaft durch die Schaffung von Arbeitsplätzen und Kapitalinvestitionen durch ausländische Investoren.

Das EB-5-Programm bot ursprünglich Anreize für Investitionen in "Targeted Employment Areas" (TEAs), einschließlich ländlicher Gebiete und Regionen mit hoher Arbeitslosigkeit. Dazu gehörte die Senkung der Mindestinvestition von $1 Million auf $500.000. Im Laufe der Zeit wurde die Mindestinvestition durch Anpassungen auf $800.000 in TEAs und $1,05 Millionen in anderen Gebieten erhöht.

Die Einführung und Entwicklung der Regionalen Zentren

Im Jahr 1992 versuchte der Kongress, die Wirkung des EB-5-Programms durch die Einführung des Pilotprogramms für regionale Zentren zu erhöhen. Diese privat geführten Einrichtungen waren dazu bestimmt, das Wirtschaftswachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen in bestimmten geografischen und industriellen Sektoren zu fördern. Entscheidend ist, dass sie die indirekte und induzierte Schaffung von Arbeitsplätzen in ihre Berechnungen einbeziehen konnten, um eine breitere wirtschaftliche Wirkung zu erzielen.

Der Erfolg des Pilotprojekts führte zu seiner erneuten Genehmigung und schließlich zur Umbenennung in "Regional Center Program" im Jahr 2012. Der Kongress reservierte außerdem 3.000 Visa speziell für Investitionen in von USCIS benannte regionale Zentren, um eine weitere Beteiligung von Investoren und Entwickler in diesem Bereich des EB-5-Programms.

EB-5 Reform und Integritätsgesetz von 2022 (RIA): Wichtige Änderungen und Auswirkungen

Das EB-5-Programm hat mit der Verabschiedung des EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) eine Veränderung erfahren. Diese bahnbrechende Gesetzgebung stärkt die Transparenz, gewährleistet Integrität und stärkt die Stabilität des EB-5-Programms. Darüber hinaus wird das Regional Center Programm mit einer 5-Jahres-Autorisierung bekräftigt, um seine Kontinuität zu gewährleisten. Wichtig ist, dass der RIA die Rechte bereits bestehender Investoren schützt, überarbeitete Richtlinien für Investitionsbeträge und Visazuteilungen festlegt und eine klare Definition für Infrastrukturprojekte liefert.

Wesentliche Änderungen durch den GFA

Um die Auswirkungen des EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 besser zu verstehen, haben wir die wichtigsten Änderungen für Sie zusammengefasst Entwickler und Investoren in der nachstehenden Tabelle:

Ändern Sie Beschreibung Auswirkungen für Entwickler Auswirkungen für Investoren
Grandfathering für bereits existierende Investoren Die RIA stellt sicher, dass alle Investoren vor dem Inkrafttreten des Gesetzes ihre Berechtigung zum Zeitpunkt der Einreichung ihrer I-526 sowohl für die I-526- als auch für die I-829-Bescheidung beibehalten. Die Entwickler können das Vertrauen in laufende Projekte mit Investoren aus der Zeit vor dem Inkrafttreten des Gesetzes aufrechterhalten. Anleger, die bereits vor dem Inkrafttreten des Gesetzes investiert haben, behalten ihre Anspruchsberechtigung, so dass ein reibungsloser Übergang inmitten von Gesetzesänderungen gewährleistet ist.
Investitionsbeträge Die Mindestinvestition beträgt nun $800.000 in einer Targeted Employment Area (TEA), wobei der Betrag auf $1.050.000 in Nicht-TEA-Regionen steigt. Entwickler in TEAs werden aufgrund der niedrigeren Mindestinvestitionsanforderungen wahrscheinlich einen Anstieg potenzieller Investoren verzeichnen. Die Anleger haben nun Klarheit über die Mindestanlagebeträge und können ihre Investitionen entsprechend planen.
Reservierte Visa Die Visa werden jedes Haushaltsjahr "reserviert": 20% für den ländlichen Raum, 10% für hohe Arbeitslosigkeit und 2% für Infrastruktur. Nicht genutzte Reserven werden auf das nächste Jahr übertragen. Entwickler in ländlichen Gebieten, Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit und Infrastrukturprojekten können von einem speziellen Visapool profitieren. Investoren, die auf diese speziellen Gebiete abzielen, haben eine höhere Wahrscheinlichkeit, ein Visum zu erhalten.
Definition von Infrastrukturprojekten Infrastrukturprojekte werden als Investitionsprojekte definiert, die von einer staatlichen Einrichtung für öffentliche Arbeiten verwaltet werden. Entwickler, die an öffentlichen Bauprojekten arbeiten, können sich jetzt für eine EB-5-Finanzierung qualifizieren. Investoren haben nun die Möglichkeit, in staatlich geförderte Infrastrukturprojekte zu investieren.
Investitionsvereinbarungen Bestimmte Auslegungen des USCIS nach früherem Recht sind gesetzlich verankert, darunter verbotene Rücknahme- und Verschuldungsvereinbarungen sowie geschenkte und verliehene Investmentfonds. Entwickler müssen sicherstellen, dass ihre Investitionsvereinbarungen den neuen gesetzlichen Definitionen entsprechen, die sie nach dem US-Wertpapierinvestitionsgesetz und dem US-Einwanderungsgesetz betreffen. Investorer bør være opmærksomme på de accepterede typer af investeringsfonde og -ordninger. RIA har fastlagt krav til emner som omplacering, i modsætning til tidligere versioner af loven.
Gleichzeitige Einreichung Investoren und ihre Familien, die sich bereits rechtmäßig in den USA aufhalten und Anspruch auf eine Visumnummer haben, können gleichzeitig mit dem Antrag I-526 oder in Erwartung der Entscheidung über diesen Antrag einen Antrag auf Anpassung des Status stellen. Diese Bestimmung wirkt sich nicht direkt auf Bauherren aus, kann aber die Attraktivität des EB-5-Programms erhöhen und möglicherweise mehr Investoren anziehen. Dadurch wird das Verfahren für Investoren, die sich bereits in den USA aufhalten, gestrafft, da sie ihren Status schneller anpassen können und eine konsularische Visabearbeitung vermieden wird.
Vorrangige Bearbeitung von Projekten im ländlichen Raum Ländliche Projekte haben bei der Bearbeitung durch USCIS Vorrang. Dies ermutigt Bauherren, aufgrund der schnelleren Bearbeitungszeiten Projekte in ländlichen Gebieten zu initiieren. Investoren, die eine schnellere Bearbeitungszeit wünschen, könnten eher geneigt sein, in ländliche Projekte zu investieren.

Diese zusätzlichen Elemente unterstreichen die laufenden Bemühungen, das EB-5-Programm zu rationalisieren und es für Entwickler und Investoren gleichermaßen benutzerfreundlicher und effizienter zu machen.

Die Vorteile des EB-5-Visaprogramms

Das EB-5-Visumsprogramm bietet bedeutende Möglichkeiten für beide Kapital suchende Unternehmen und Einzelinvestoren, die eine Green Card anstreben. Für Unternehmen und Entwickler ermöglicht das Programm die Bündelung von ausländischem Investitionskapital für kommerzielle Projekte. Für Einzelinvestoren bietet das Programm die Wahl zwischen einer direkten Beteiligung an einem kommerziellen Unternehmen und der Zusammenlegung von Kapital mit anderen Investoren in einem von USCIS bestimmten Regional Center-Projekt.

Fachkundige Beratung durch unser erfahrenes Team

Unsere Anwaltskanzlei verfügt über eine einzigartige Perspektive und Erfahrung, denn wir haben Folgendes vertreten beide große Handelsunternehmen, die ausländisches Kapital suchen und Einzelinvestoren, die ein EB-5-Visum beantragen. Mit mehr als 15 Jahren Erfahrung in der komplexen geschäftlichen und wirtschaftlichen Strukturierung, die erforderlich ist, um ein US-Unternehmen für das EB-5-Programm zu qualifizieren, sowie für Einzelinvestoren bei der Dokumentation ihrer rechtmäßigen Geldquelle, verfügt unser Team und unser geschäftsführender Partner über eine langjährige Erfahrung, Michael A. Harrishat die Erfahrung, um Ihre Pläne zum Erfolg zu führen. Herr Harris hat als Berater für komplexe EB-5-Projekte im Bereich Gewerbeimmobilien und industrielle Entwicklung fungiert, die Hunderte von Millionen Dollar einbringen sollten. Er war ein Mitglied der In den USA investieren (IIUSA), eine nationale Handelsvereinigung für das EB-5 Regional Center-Programm. Bitte lesen Sie unsere Website durch, um weitere Informationen zum EB-5-Programm zu erhalten Kontaktieren Sie unser Team für eine erste Überprüfung Ihrer EB-5-Pläne.

Zusammenfassung des EB-5-Visa-Programms

Gemäß dem EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) sind alle EB-5 Visa-Investoren, egal ob sie über das Regional Center Programm oder als Einzelinvestoren teilnehmen, dazu verpflichtet, in ein neues kommerzielles Unternehmen zu investieren, das bereits gegründet wurde:

  • Gegründet nach dem 29. November 1990 oder
  • Am oder vor dem 29. November 1990 gegründet, ist dies entweder:
    • 1. Vom EB-5-Investor gekauft und dann das bestehende Geschäft umstrukturiert oder umstrukturiert, so dass ein neues Handelsunternehmen entsteht; oder
    • 2. Durch die Investition erweitert, so dass sich das Nettovermögen oder die Mitarbeiterzahl um 40 Prozent erhöht.

Die von USCIS geforderte Art von Geschäft umfasst eine Geschäftstätigkeit, die einen Gewinn generiert und entweder als:

  • Einzelunternehmen
  • Partnerschaft (ob beschränkt oder allgemein)
  • Holdinggesellschaft
  • Gemeinschaftsunternehmen
  • Konzern
  • Geschäftsvertrauen oder andere juristische Personen, die sich in öffentlichem oder privatem Besitz befinden

Der EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) hat mehrere wichtige Änderungen für das EB-5-Visumsprogramm gebracht:

  • Die Mindestanlagebeträge sind nun wie folgt definiert:
    • $800.000 für Investitionen in einer Targeted Employment Area (TEA)
    • $1.050.000 für Investitionen in Nicht-TEA-Gebieten.
  • Die GFA enthält neue Definitionen für Infrastrukturprojekte und TEAs.
  • Für das regionale Zentrumsprogramm bietet der RIA eine 5-jährige Wiedergenehmigung, die Investoren und Entwicklern Stabilität bietet.
  • Mit dem Gesetz wird das Konzept der Visa-Reserven eingeführt, das bedeutet:
    • Ein bestimmter Prozentsatz der Visa ist jedes Jahr für ländliche Gebiete, hohe Arbeitslosigkeit und Infrastrukturprojekte reserviert.
  • Die RIA ermöglicht die gleichzeitige Einreichung von Anträgen auf Statusanpassung für bestimmte Investoren und ihre Familien, wodurch das Antragsverfahren für diese Antragsteller vereinfacht wird.
  • Das Gesetz enthält spezifische Investitionsregelungen, die unter anderem Folgendes umfassen:
    • Verbot bestimmter Tilgungs- und Verschuldungsregelungen.
    • Regeln für geschenkte und geliehene Investmentfonds.
    • Die Anleger müssen sicherstellen, dass ihre Investmentfonds und -vereinbarungen mit diesen neuen Leitlinien übereinstimmen.
  • Zusammengefasste Einzelfälle sind nach der GFA nicht zulässig. USCIS wird jeden Antrag ablehnen, der auf einer gepoolten, nicht regionalen Investition basiert und am oder nach dem 15. März 2022 eingereicht wird.
  • Schließlich hat die GFA bestimmte Investitionsvereinbarungen eingeführt, darunter verbotene Rücknahme- und Schuldvereinbarungen sowie geschenkte und verliehene Investmentfonds. Die Anleger müssen sicherstellen, dass ihre Investmentfonds und -vereinbarungen mit diesen neuen Leitlinien übereinstimmen.

Anforderungen an die Auftragserstellung

Einer der grundlegenden Aspekte des EB-5-Visaprogramms ist die Schaffung von Arbeitsplätzen. Mit dem EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 wurden die Regeln für die "Targeted Employment Area" (TEA) wieder eingeführt und neue Regeln für die Schaffung von Arbeitsplätzen in Regionalzentren eingeführt. Direkte Arbeitsplätze sind tatsächlich identifizierbare Arbeitsplätze für qualifizierte Mitarbeiter, die sich in dem kommerziellen Unternehmen befinden, in das der EB-5-Investor sein Kapital direkt investiert hat. Indirekte/induzierte Arbeitsplätze sind die Arbeitsplätze, die nachweislich als Nebeneffekt oder als Folge des von einem EB-5-Investor in ein mit einem Regionalzentrum verbundenes Wirtschaftsunternehmen investierten Kapitals geschaffen wurden. Für Regionalzentrumsprojekte wurden die folgenden wesentlichen Änderungen durch die RIA vorgenommen:

  1. Bei Projekten für regionale Zentren dürfen die indirekten und induzierten Arbeitsplätze nicht mehr als 90% der Gesamtarbeitsplätze ausmachen. Mit anderen Worten: Die Zahl der direkten Arbeitsplätze muss mindestens 10% der Gesamtarbeitsplätze betragen.
  2. Wenn die Bauzeit eines Projekts weniger als 24 Monate beträgt, dürfen die indirekten Arbeitsplätze nicht mehr als 75% der gesamten Arbeitsplätze ausmachen. In diesem Fall muss die Zahl der direkten Arbeitsplätze mindestens 25% der Gesamtzahl der Arbeitsplätze betragen.
  3. Dauert die Bauzeit eines Projekts weniger als 24 Monate, so ist die Zahl der direkten Arbeitsplätze durch die Bauarbeiten zu begrenzen, indem die ursprüngliche Zahl der direkten Arbeitsplätze mit dem Bruchteil der 24 Monate multipliziert wird, die die Bauarbeiten dauern.

Als Ausnahme im Rahmen der traditionellen direkten oder indirekten Schaffung von Arbeitsplätzen können EB-5-Investoren auch die Erhaltung von Arbeitsplätzen in einem in Schwierigkeiten geratenen Unternehmen anrechnen lassen. Dabei handelt es sich um ein Unternehmen, das seit mindestens zwei Jahren besteht und in dem 12- oder 24-monatigen Zeitraum vor dem Datum der Investition (oder Anmeldung) durch den EB-5-Investor einen Nettoverlust erlitten hat. Der Verlust für diesen Zeitraum darf nicht weniger als 20 Prozent des Nettowertes des Unternehmens vor dem Verlust betragen.

Es ist auch wichtig zu wissen, dass USCIS noch keine Anleitung, kein Handbuch und keine Interpretation der Formulierung zur Schaffung von Arbeitsplätzen in der RIA, die regionale Zentren betrifft, vorgelegt hat.

Investitionsanforderungen

Das EB-5-Visumsprogramm schreibt vor, dass Kapital in das kommerzielle Unternehmen investiert werden muss. Dieses Kapital kann in Form von Bargeld, Ausrüstung, Inventar, anderen Sachanlagen, Bargeldäquivalenten und Schulden, die durch Vermögenswerte im Besitz des EB-5-Investors gesichert sind, mit Ausnahme der EB-5-Investitionsimmobilie, vorliegen. Es ist wichtig zu beachten, dass Investitionen, die durch Schulden gesichert sind, erfordern, dass der EB-5-Investor persönlich und primär für die Schulden haftet. Das gesamte Kapital muss zum Marktwert in US-Dollars bewertet werden. Die USCIS verlangt den Nachweis, dass alle für die Investition verwendeten Gelder oder Vermögenswerte auf legalem Wege erworben wurden. Die meisten Investoren werden Bargeld in ihre EB-5-Projekte investieren.

Jeder Investor muss den erforderlichen Mindestbetrag in den Vereinigten Staaten investieren. Der erforderliche Betrag beträgt $1,05 Millionen, es sei denn, das Unternehmen, in dem die Investition getätigt wird, ist ein Infrastrukturprojekt oder ein Zielgebiet für Beschäftigung (hohe Arbeitslosigkeit oder ländliches Gebiet), auch bekannt als TEA. Wenn die Investition in einem TEA getätigt wird, beträgt die Mindestinvestitionssumme $800.000.

Mit dem EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 ("RIA") wurden wesentliche Änderungen am Programm eingeführt, darunter neue Bestimmungen zur Umschichtung und die Anforderung, dass das Kapital für diejenigen, die am oder nach dem 15. März 2022 ein I-526- oder I-526E-Formular eingereicht haben, voraussichtlich mindestens zwei Jahre lang investiert bleiben muss. Diese Änderung unterstreicht die Notwendigkeit nachhaltiger Investitionen und könnte die Art und Weise beeinflussen, wie Investoren und neue kommerzielle Unternehmen (NCEs) die Umschichtung angehen. Mit dem RIA wurden auch neue Rückkaufbestimmungen eingeführt, die NCEs und Investoren mehr Flexibilität bieten und sicherstellen, dass die Investition in der US-Wirtschaft verbleibt, während gleichzeitig eine Option für den Rückzug unter bestimmten Bedingungen vorgesehen ist.

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