Przejdź do treści
  • Link do LinkedIn
  • Link do Facebook
  • Link do Instagram
  • Link do Threads
  • PL
  • KONSULTACJA
Zadzwoń do nas: +1 (305) 792-8677
HarrisLaw | Prawnik imigracyjny z Miami | Ekspert ds. wiz EB-5 H-1B NIW
  • Strona główna
  • Nasz zespół
    • Dlaczego warto wybrać adwokata z certyfikatem Rady Adwokackiej?
    • Michael A. Harris
  • Obszary praktyki
    • Inwestycje Imigracja
      • Program inwestycyjny EB-5
        • Deweloperzy projektów EB-5
        • Inwestorzy EB-5
      • Wizy inwestycyjne E-2
    • Imigracja biznesowa
      • H-1B Pracownicy specjalistyczni i zawodowi
      • Wizy L-1 dla przedsiębiorstw wielonarodowych
      • Wizy "O" dla osób o wyjątkowych zdolnościach
      • E-1 Przedsiębiorstwa handlowe będące stronami traktatu
      • Wizy inwestycyjne E-2
      • Wizy E-3 dla Australijczyków
      • Wizy dla artystów rozrywkowych i sportowców
        • Sportowcy i drużyny sportowe
        • Wizy P-1 dla niezbędnego personelu pomocniczego
        • Wizy P-1B dla grup rozrywkowych
        • Inne rodzaje wiz P
      • Wizy TN dla Kanadyjczyków i Meksykanów
      • Certyfikacja pracowników służby zdrowia
    • Zielone Karty oparte na zatrudnieniu
      • Certyfikacja pracy
      • Harmonogram A
      • Wiza EB-1: Imigracja oparta na zatrudnieniu w ramach pierwszej preferencji
        • Osoby o wyjątkowych zdolnościach
        • Wybitni profesorowie i naukowcy
        • Menedżerowie i kadra kierownicza z wielu krajów
      • EB-2, Pracownicy drugiej preferencji
        • Zwolnienia w zakresie interesu narodowego
      • Wiza EB-3: Pracownicy wykwalifikowani, specjaliści i pracownicy niewykwalifikowani
      • EB-5 Inwestorzy Imigranci
    • Obywatelstwo przez inwestycję
      • St. Kitts i Nevis
      • Malta
      • Portugalia
      • Grenada
    • Imigracja rodzinna
    • Obrona przed deportacją
    • Inne usługi imigracyjne
      • Postępowanie konsularne w ambasadzie USA
      • Wizy studenckie na studia w USA.
      • Wizy turystyczne dla biznesu i przyjemności
      • Osoby odbywające wymianę J-1, stażyści i praktykanci
      • Obywatelstwo amerykańskie i wnioski o naturalizację
  • EB-5
    • Inwestorzy EB-5
    • Deweloperzy projektów EB-5
    • EB-5 Aktualności
  • NIW
  • Blog
  • Skontaktuj się z nami
  • Proszę kliknąć, aby otworzyć pole wyszukiwania Proszę kliknąć, aby otworzyć pole wyszukiwania Szukaj
  • Menu Menu

AKTUALIZACJA PRAWA IMIGRACYJNEGO Read More Dzień Niepodległości. flaga usa

Nowe memorandum USCIS w sprawie dostosowania statusu: Dlaczego orzecznictwo Agencji nie pasuje do nowoczesnych ram ustawowych

Ilustracja dokumentów imigracyjnych oznaczonych jako I-485 i notatka USCIS prowadząca przez ścieżkę prawną w kierunku zielonej karty, symbolizująca przegląd dostosowania statusu.

22 maja 2026 r. | Do Michael A. Harris

USCIS ogłoszony poinformowała dziś, że wydała memorandum polityczne w której podjęto próbę przeformułowania dostosowania statusu jako nadzwyczajnego wyjątku od procedury konsularnej. W notatce stwierdzono, że dostosowanie statusu na mocy INA §245 jest “kwestią uznania i łaski administracyjnej” oraz “nadzwyczajną ulgą”, która pozwala wnioskodawcy uniknąć zwykłego procesu wizowego za pośrednictwem konsulatu USA za granicą. Publiczne ogłoszenie towarzyszące notatce idzie dalej, stwierdzając, że osoby niebędące imigrantami w Stanach Zjednoczonych, które chcą uzyskać zieloną kartę, zasadniczo muszą wrócić za granicę, aby złożyć wniosek, z wyjątkiem “nadzwyczajnych okoliczności”.”

To sformułowanie jest istotne, ponieważ dostosowanie statusu nie jest ułatwieniem regulacyjnym ani luką w polityce. Jest to mechanizm ustawowy stworzony przez Kongres. INA §245(a), 8 U.S.C. §1255(a), zezwala Sekretarzowi Bezpieczeństwa Wewnętrznego na dostosowanie statusu kwalifikującego się wnioskodawcy, który został poddany inspekcji i przyjęty lub zwolniony warunkowo do Stanów Zjednoczonych, kwalifikuje się do wizy imigracyjnej, ma natychmiast dostępną wizę imigracyjną i jest dopuszczalny do stałego pobytu. Ustawa używa języka uznaniowego, ale ustanawia również legalną ścieżkę do stałego pobytu w kraju.

Nie chodzi zatem o to, czy dostosowanie statusu jest uznaniowe. W wielu kategoriach jest. Pytanie brzmi, czy USCIS może wykorzystać tę uznaniowość do stworzenia ogólnego domniemania przeciwko dostosowaniu dla osób, które poza tym przebywają legalnie i kwalifikują się do złożenia formularza I-485. W tej kwestii notatka stoi na znacznie słabszym gruncie. Znaczna część orzecznictwa, na którym opiera się USCIS, dotyczy wnioskodawców w postępowaniu deportacyjnym lub wydaleniowym, wnioskodawców z kwestiami karnymi lub oszustwami, wnioskodawców, którzy przedłużyli lub naruszyli status, wnioskodawców ubiegających się o wznowienie po starych nakazach deportacji lub spraw dotyczących kontroli sądowej. Sprawy te nie pasują do współczesnego wnioskodawcy, który utrzymuje legalny status nieimigranta i składa wniosek o dostosowanie w ramach ścieżki wyraźnie stworzonej przez Kongres.

Główna teoria notatki

Argumentacja notatki zaczyna się od poprawnej, ale niekompletnej przesłanki. USCIS podkreśla, że dostosowanie statusu jest uznaniowe i że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że uznaniowość powinna być wykonywana w sposób korzystny. Notatka cytuje INA §245(a) i opiera się w dużej mierze na decyzjach opisujących dostosowanie jako “administracyjną łaskę” lub “nadzwyczajną ulgę”.”

Następnie notatka przechodzi od uznaniowości do szerszego twierdzenia politycznego. USCIS stwierdza, że ogólnie oczekuje się, że osoby niebędące imigrantami i zwolnione warunkowo opuszczą Stany Zjednoczone, gdy cel ich przyjęcia lub zwolnienia warunkowego dobiegnie końca. Uzasadnia to tym, że gdy takie osoby pozostają w Stanach Zjednoczonych i starają się o dostosowanie, mogą działać wbrew oczekiwaniom Kongresu, zwłaszcza jeśli dostępne było postępowanie konsularne. Notatka instruuje funkcjonariuszy, że w przypadku, gdy postępowanie konsularne jest dostępne, powinni oni traktować dostosowanie jako nadzwyczajną ulgę uznaniową i akt łaski administracyjnej.

To jest kluczowe posunięcie. USCIS nie mówi jedynie, że urzędnicy powinni brać pod uwagę oszustwa, nieautoryzowane zatrudnienie, historię kryminalną lub inne negatywne fakty. USCIS zdaje się sugerować, że korzystanie z samego dostosowania może być niekorzystne, gdy dostępne jest postępowanie konsularne. W przypadku szerokiego zastosowania zmieniłoby to ramy dostosowania z opcji ustawowej w środek zaradczy dostępny tylko w wyjątkowych przypadkach.

Statut nie mówi, że dostosowanie jest dostępne tylko w wyjątkowych okolicznościach

INA §245(a) nie mówi, że dostosowanie może być przyznane tylko wtedy, gdy postępowanie konsularne jest niedostępne. Nie wymaga od wnioskodawcy udowodnienia nadzwyczajnych okoliczności. Nie czyni dostępności postępowania konsularnego przeszkodą ustawową. Zamiast tego zezwala na dostosowanie, gdy wnioskodawca spełnia wymogi ustawowe i zasługuje na uznanie, gdy ma zastosowanie uznanie.

Kongres wprowadził również określone ograniczenia w dostosowaniu w INA §245(c), 8 U.S.C. §1255(c). Zakazy te mają zastosowanie do kategorii takich jak członkowie załogi, niektórzy wnioskodawcy, którzy pracowali bez zezwolenia, wnioskodawcy, którzy nie utrzymali legalnego statusu, niektórzy uczestnicy ruchu bezwizowego, niektórzy nieimigranci S, wnioskodawcy zatrudnieni, którzy nie posiadają legalnego statusu nieimigranta oraz wnioskodawcy zatrudnieni, którzy zaangażowali się w nieautoryzowane zatrudnienie lub w inny sposób naruszyli warunki wizy nieimigracyjnej. Notatka cytuje tę strukturę ustawową, w tym ważne sformułowanie, że §245(c)(2) “podlega podsekcji (k)”.”

Ta struktura ustawowa ma kluczowe znaczenie. Kongres wiedział, jak ograniczyć dostosowanie. Zidentyfikował konkretne kategorie wnioskodawców, którzy są objęci zakazem i konkretne wyjątki od tych zakazów. Gdyby Kongres zamierzał wymagać od większości wnioskodawców procedury konsularnej, chyba że byliby w stanie udowodnić nadzwyczajne okoliczności, mógł to powiedzieć. Tak się jednak nie stało.

Status legalnego nieimigranta ma znaczenie

Szeroki język notatki jest szczególnie problematyczny, gdy stosuje się go do wnioskodawców, którzy utrzymują legalny status nieimigranta. Osoba posiadająca ważny H-1B, L-1, O-1, E-2, F-1, J-1, TN, Wnioskodawca, który został zakwalifikowany do innej kategorii, mógł przestrzegać warunków przyjęcia, pracować tylko wtedy, gdy był do tego upoważniony, unikać podawania nieprawdziwych informacji i złożyć wniosek o dostosowanie dopiero po uzyskaniu uprawnień na mocy statutu. Traktowanie takiego wnioskodawcy jako działającego na niekorzyść jedynie poprzez złożenie formularza I-485 byłoby trudne do pogodzenia z §245 INA.

Jest to najbardziej wyraźne w przypadku kategorii o podwójnym celu. Przepisy i regulacje imigracyjne od dawna uznają, że niektórzy nieimigranci mogą posiadać status tymczasowy, jednocześnie starając się o stały pobyt. Klasycznymi przykładami są klasyfikacje H-1B i L-1. Sama notatka przyznaje, że ubieganie się o dostosowanie statusu nie jest sprzeczne z utrzymaniem statusu nieimigranta o podwójnym celu. To potwierdzenie podważa jakąkolwiek szeroką teorię, że dążenie nieimigranta do stałego pobytu jest z natury niezgodne z legalnym statusem tymczasowym.

Ten sam punkt ma zastosowanie, choć z większą ilością niuansów, do innych klasyfikacji. W kategoriach innych niż podwójna intencja, takich jak B-1/B-2 lub F-1, USCIS może zbadać, czy wnioskodawca nie przedstawił fałszywych intencji w momencie składania wniosku wizowego lub przyjęcia. Jest to uzasadnione badanie. Nie oznacza to jednak, że wszystkie wnioski o dostosowanie składane przez tymczasowych nieimigrantów są z założenia podejrzane. Legalny nieimigrant może doświadczyć zmiany okoliczności po wjeździe, kwalifikować się do kategorii imigrantów i ubiegać się o dostosowanie w sposób dozwolony przez ustawę.

Kongres wielokrotnie zezwalał na dostosowanie w zwykłych, a nie nadzwyczajnych sytuacjach

Szeroka teoria zawarta w notatce jest również trudna do pogodzenia z wieloma szczegółowymi przepisami dotyczącymi dostosowania, które uchwalił Kongres. Dostosowanie nie jest pojedynczym wąskim wyjątkiem. Jest to centralna część systemu imigracyjnego.

Wizy dla narzeczonych K-1 są jednym z najbardziej oczywistych przykładów. Beneficjent K-1 wjeżdża do Stanów Zjednoczonych, aby poślubić składającego petycję obywatela USA w ciągu 90 dni, a następnie ubiegać się o zmianę statusu. INA §214(d), 8 U.S.C. §1184(d), reguluje ramy petycji fiancé(e). INA §245(d), 8 U.S.C. §1255(d), ogranicza dostosowanie dla imigrantów K, wymagając dostosowania poprzez małżeństwo z pierwotnym obywatelem USA składającym petycję. System ten ma sens tylko dlatego, że Kongres rozważał dostosowanie w kraju jako normalny następny krok po wjeździe i małżeństwie K-1. Małżonek K-1, który składa formularz I-485, nie unika ustawowego procesu. Małżonek kończy ten proces.

Dostosowanie oparte na zatrudnieniu pokazuje również, że Kongres oczekiwał, że wielu wnioskodawców dostosuje się w Stanach Zjednoczonych. INA §245(k), 8 U.S.C. §1255(k), zezwala wielu wnioskodawcom na EB-1, EB-2, EB-3oraz Wnioskodawcy EB-5 aby dostosować się pomimo ograniczonych okresów nieautoryzowanego zatrudnienia, nieutrzymania statusu lub innych naruszeń statusu, o ile łączny okres po ostatnim legalnym przyjęciu nie przekracza ustawowego limitu. Sekcja 245(k) nie jest drobną kwestią techniczną. Jest to osąd Kongresu, że niektórzy wnioskodawcy zatrudnieni powinni nadal kwalifikować się do dostosowania pomimo ograniczonych naruszeń.

Inwestorzy EB-5 mają dodatkowy argument po wejściu w życie ustawy EB-5 Reform and Integrity Act z 2022 roku. INA §245(n), 8 U.S.C. §1255(n), stanowi, że jeśli zatwierdzenie petycji EB-5 zgodnie z INA §203(b)(5) spowodowałoby natychmiastowe udostępnienie wizy, wniosek o dostosowanie inwestora “uznaje się za prawidłowo złożony”, niezależnie od tego, czy został złożony jednocześnie z petycją wizową, czy po niej. Sformułowanie to bezpośrednio uwzględnia równoczesne złożenie wniosku o dostosowanie EB-5. USCIS może nadal weryfikować dopuszczalność, kwalifikowalność i uznaniowość, ale nie powinien traktować jednoczesnego dostosowania EB-5 jako czynnika niekorzystnego, jeśli Kongres wyraźnie uznał złożenie wniosku za prawidłowe.

Inne kategorie wskazują na ten sam kierunek. Najbliżsi krewni obywateli USA otrzymują specjalne traktowanie na mocy INA §245(c). Osoby samodzielnie składające wniosek w ramach VAWA, Specjalni Nieletni Imigranci na mocy INA §245(h), posiadacze wizy T na mocy INA §245(l), posiadacze wizy U na mocy INA §245(m), azylanci na mocy INA §209(b) oraz uchodźcy na mocy INA §209(a) - wszystkie te kategorie posiadają ramy dostosowawcze. Te systemy ustawowe pokazują, że Kongres wielokrotnie wykorzystywał dostosowanie jako celowy mechanizm przyznawania stałego pobytu w Stanach Zjednoczonych.

Przypadki cytowane przez USCIS nie potwierdzają ogólnego domniemania przeciwko dostosowaniu

Notatka opiera się na długiej liście spraw administracyjnych i federalnych. Sprawy te obejmują Sprawa Blas, Sprawa Tanahan, Chen przeciwko Foley, Jain przeciwko INS, Kim przeciwko Meese, Patel przeciwko INS, Mamoka przeciwko INS, Wing Ding Chan przeciwko INS, Rashtabadi przeciwko INS, Howell przeciwko INS, Eide-Kahayon przeciwko INS, Lee przeciwko USCIS, i inne. W notatce wykorzystano te przypadki na poparcie tezy, że dostosowanie jest uznaniowe, nadzwyczajne i nie ma na celu zastąpienia postępowania konsularnego.

Problem nie polega na tym, że te sprawy są nieistotne. Problem polega na tym, że USCIS wydaje się wyciągać je poza ich fakty. Wiele z tych spraw powstało w trakcie postępowania deportacyjnego lub wydaleniowego. Wiele z nich dotyczyło wnioskodawców z niekorzystną historią imigracyjną, rejestrami karnymi, z góry przyjętymi zamiarami, nieautoryzowanym zatrudnieniem, oszustwami lub próbami wznowienia długotrwałych postępowań. Fakty te są dalekie od legalnego nieimigranta, który utrzymał status i złożył wniosek o dostosowanie w ramach obecnej kategorii ustawowej.

Sprawa Blas jest głównym autorytetem notatki. Była to sprawa z okresu deportacji dotycząca dostosowania przed sędzią imigracyjnym i korzystania z uznaniowości w tym kontekście. Sprawa Tanahan to kolejna starsza decyzja BIA odnosząca się do uprawnienia do dostosowania i zasady, że dostosowanie nie powinno zastępować zwykłego postępowania konsularnego. Sprawy te mogą wspierać uznaniowy przegląd, gdy fakty to uzasadniają, ale nie tworzą ustawowego domniemania przeciwko dostosowaniu dla legalnych wnioskodawców.

Niepublikowane decyzje, na które powołuje się USCIS, niewiele wnoszą. W Sprawa Francisco Beniteza, Pozwany był w trakcie postępowania o wydalenie i ubiegał się o dostosowanie §245(i). BIA potwierdziła uznaniową odmowę z powodu znacznej historii jazdy pod wpływem alkoholu, w tym niedawnych wyroków skazujących, pomimo korzystnych okoliczności, takich jak długie miejsce zamieszkania, więzi rodzinne, dzieci będące obywatelami USA, historia pracy, uczęszczanie do kościoła i trudności. Sprawa ta potwierdza tezę, że powtarzające się zachowania przestępcze mogą uzasadniać uznaniową odmowę. Nie popiera ona niechęci do dostosowywania się przez zgodnych z prawem nieimigrantów.

W Sprawa Ruzdi Krkuti, Pozwany ubiegał się o wznowienie postępowania prawie 24 lata po wydaniu nakazu deportacji, częściowo w celu ubiegania się o dostosowanie. BIA odmówiła wznowienia jako przedwczesnego, nie stwierdziła słusznego przedawnienia, nie stwierdziła prima facie kwalifikowalności do dostosowania, ponieważ żadna wiza nie była natychmiast dostępna, i odesłała tylko w celu wyznaczenia kraju deportacji, ponieważ Jugosławia już nie istniała. Język “nadzwyczajnej ulgi” pojawił się w przypisie. Nie jest to merytoryczna odmowa rozpatrzenia wniosku I-485 i jest to słabe wsparcie dla szerokiej polityki przeciwko dostosowaniu.

Kilka spraw federalnych cytowanych przez USCIS również najlepiej rozumieć jako sprawy dotyczące faktów niekorzystnych lub sprawy proceduralne. Jain przeciwko INS wiązało się z z góry powziętym zamiarem po wjeździe jako osoba niebędąca imigrantem. Kim przeciwko Meese dotyczyła sprawy związanej z dostosowaniem związanym z inwestorem sprzed ery EB-5 i przed systemem preferencji opartym na zatrudnieniu z 1990 r. oraz RIA z 2022 r. Howell przeciwko INS dotyczył kontroli sądowej i dostępności przedłużenia dostosowania w postępowaniu deportacyjnym. Eide-Kahayon przeciwko INS wiązało się z ponownym otwarciem sprawy i niekorzystną historią imigracyjną. Patel przeciwko Garlandowi to sprawa dotycząca jurysdykcji Sądu Najwyższego w zakresie możliwości weryfikacji ustaleń faktycznych leżących u podstaw odmowy ulgi uznaniowej. Sprawy te mogą pomóc USCIS w obronie uznaniowości i możliwości weryfikacji, ale nie odpowiadają na pytanie, czy USCIS może traktować zgodne z prawem korzystanie z dostosowania jako czynnik negatywny.

Inne cytowane przypadki nie są przypadkami dostosowania w jakimkolwiek znaczącym sensie. Kucana przeciwko Holderowi dotyczy kontroli sądowej wniosków o wznowienie postępowania. Santos-Zacaria przeciwko Garlandowi dotyczy wyczerpania i zasad rozpatrywania roszczeń. Sprawa Marin oraz Sprawa Mendez-Moralez są przypadkami równoważenia ulg uznaniowych, a nie zwykłymi sprawami I-485. Sprawa Castillo-Perez oraz Stany Zjednoczone przeciwko Francioso dotyczą dobrego charakteru moralnego w innych kontekstach. Organy te wspierają ogólne propozycje dotyczące dyskrecji, charakteru moralnego i możliwości przeglądu. Nie wspierają one nowej ustawowej preferencji przeciwko dostosowaniu.

Orzecznictwo popiera zatem węższą tezę niż sugeruje notatka. USCIS może rozważyć negatywne fakty i odmówić dostosowania, gdy wnioskodawca nie zasługuje na przychylne uznanie. Nie wynika z tego, że legalny wnioskodawca musi udowodnić nadzwyczajne okoliczności tylko dlatego, że dostępne było postępowanie konsularne.

Niebezpieczeństwo polega na tym, że uznaniowość staje się nową zasadą kwalifikowalności

W zgodnej z prawem analizie uznaniowej sprawdza się, czy pozytywne czynniki wnioskodawcy przeważają nad czynnikami negatywnymi. Analiza ta może obejmować więzi rodzinne, historię zatrudnienia, zgodność z prawem imigracyjnym, względy humanitarne, historię kryminalną, oszustwa, nieautoryzowane zatrudnienie, wcześniejsze naruszenia przepisów imigracyjnych i inne istotne fakty. USCIS we własnej notatce stwierdza, że urzędnicy muszą wziąć pod uwagę całokształt okoliczności i wyjaśnić uznaniowe odmowy na piśmie.

Inny problem pojawi się, jeśli USCIS wykorzysta notatkę do stworzenia quasi-zasady, zgodnie z którą należy odmówić dostosowania, chyba że wnioskodawca wykaże nadzwyczajne okoliczności. Przekształciłoby to uznaniowość w nowy wymóg progowy. Stworzyłoby to również napięcie z wieloma przepisami ustawowymi, w tym INA §245(a), §245(d), §245(k) i §245(n).

To rozróżnienie jest ważne w przypadku sporów sądowych. Jeśli USCIS odrzuci sprawę, ponieważ wnioskodawca popełnił oszustwo, zaangażował się w nieautoryzowane zatrudnienie poza ustawowym wybaczeniem, nie utrzymał statusu bez ochrony lub ma poważną historię kryminalną, agencja może mieć uzasadnioną podstawę uznaniową. Jeśli jednak USCIS odrzuci sprawę przede wszystkim dlatego, że wnioskodawca wybrał dostosowanie zamiast postępowania konsularnego, mimo że Kongres zezwolił na dostosowanie, odmowa może być narażona na ryzyko jako sprzeczna z prawem lub arbitralna i kapryśna zgodnie z ustawą o postępowaniu administracyjnym, 5 U.S.C. §706.

Najsilniejsze odczytanie notatki jest również najwęższe

Notatka jest najbardziej możliwa do obrony, jeśli jest czytana wąsko. W takim rozumieniu USCIS przypomina urzędnikom, że dostosowanie jest uznaniowe w wielu kategoriach, że niekorzystne fakty mają znaczenie, a odmowa musi wyjaśniać, dlaczego negatywne czynniki przeważają nad pozytywnymi. Takie podejście jest zgodne ze statutem i od dawna uznaniowym orzekaniem.

Notatka jest najbardziej wrażliwa, jeśli jest czytana szeroko. W takim rozumieniu USCIS ogłasza, że należy generalnie odmówić dostosowania, chyba że nadzwyczajne okoliczności uzasadniają uniknięcie postępowania konsularnego. Takie podejście jest trudne do pogodzenia z tekstem ustawowym i wielokrotnym tworzeniem przez Kongres ścieżek dostosowawczych.

Publiczne ogłoszenie USCIS wywołuje dodatkowe obawy, ponieważ stwierdza, że nieimigrant w Stanach Zjednoczonych, który chce uzyskać zieloną kartę, “musi wrócić” za granicę, aby złożyć wniosek, z wyjątkiem nadzwyczajnych okoliczności. Stwierdzenie to jest szersze niż §245 INA i szersze niż wiele przypadków cytowanych w notatce. Istnieje również ryzyko wprowadzenia w błąd urzędników, którzy będą traktować dostosowanie jako nieuprzywilejowane, nawet jeśli Kongres wyraźnie na to zezwolił.

Praktyczne implikacje dla wnioskodawców

Wnioskodawcy powinni założyć, że uznaniowy przegląd może stać się bardziej wymagający. Wnioski o dostosowanie powinny być przygotowywane jako dokumenty prawne, a nie tylko pakiety formularzy. Solidny wniosek powinien dokumentować zgodne z prawem przyjęcie lub zwolnienie warunkowe, utrzymanie statusu, zgodność z zezwoleniem na pracę, zgodność z przepisami podatkowymi, brak oszustwa lub wprowadzenia w błąd, więzi rodzinne i społeczne, względy humanitarne oraz spójność między wcześniejszymi wnioskami wizowymi, wjazdami i późniejszym postępowaniem.

Wnioskodawcy ubiegający się o zatrudnienie powinni w stosownych przypadkach odnieść się do §245(k) INA. Inwestorzy EB-5 powinni rozważyć odniesienie się do INA §245(n) i ustawowego upoważnienia do jednoczesnego składania wniosków. Małżonkowie K-1 powinni wyjaśnić, że dostosowanie jest ustawowo przewidzianym krokiem po wjeździe K-1 i zawarciu małżeństwa z obywatelem USA. Wnioskodawcy w klasyfikacjach innych niż podwójna intencja powinni być przygotowani na wyjaśnienie czasu, zmienionych okoliczności i spójności z wcześniejszymi oświadczeniami dla urzędników konsularnych i granicznych.

Celem nie jest zaakceptowanie założenia USCIS, że każdy wnioskodawca ubiegający się o dostosowanie musi wykazać nadzwyczajne okoliczności. Celem jest stworzenie dokumentacji pokazującej, że wnioskodawca kwalifikuje się, jest dopuszczalny i zasługuje na przychylne uznanie na mocy statutu, tak jak napisał go Kongres.

Co będzie dalej?

USCIS może wziąć pod uwagę niekorzystne fakty przy orzekaniu o dostosowaniu. Może odmówić dostosowania, gdy oszustwo, przestępstwo, nieautoryzowane zatrudnienie, naruszenie statusu lub inne negatywne czynniki przeważają nad równością. Jednak szeroka sugestia zawarta w notatce, że dostosowanie jest ogólnie nadzwyczajną alternatywą dla postępowania konsularnego, nie jest dobrze uzasadniona, gdy stosuje się ją do legalnych nieimigrantów i innych wnioskodawców korzystających z zatwierdzonych przez Kongres ścieżek dostosowania.

Orzecznictwo cytowane przez USCIS w dużej mierze pochodzi z postępowań w sprawie deportacji, spraw dotyczących niekorzystnych faktów, spraw dotyczących wznowienia i spraw dotyczących możliwości ponownego rozpatrzenia. Nie wynika z nich, że osoba utrzymująca legalny status, przestrzegająca warunków przyjęcia i składająca wniosek na podstawie INA §245 powinna być dyskryminowana tylko dlatego, że dostępne było również postępowanie konsularne. Dostosowanie statusu jest w wielu przypadkach uznaniowe, ale jest również ustawowe. Kongres stworzył go, ograniczył i wielokrotnie zachowywał do zwykłego użytku w określonych kategoriach.

Poniższe FAQ odnosi się do tego, w jaki sposób notatka może mieć zastosowanie do określonych kategorii, w tym narzeczonych K-1, bezpośrednich krewnych, EB-1, EB-2, EB-3, EB-5, studentów F-1, odwiedzających B-1/B-2, zwolnień warunkowych i osób ubiegających się o dostosowanie humanitarne.

FAQ: Jak notatka USCIS o dostosowaniu statusu może wpłynąć na różne rodzaje spraw?

Nie. Memorandum nie uchyla INA §245(a), 8 U.S.C. §1255(a), a USCIS nie może wyeliminować dostosowania statusu poprzez memorandum polityczne. Statut nadal zezwala kwalifikującym się wnioskodawcom, którzy zostali poddani inspekcji i przyjęci lub zwolnieni warunkowo, którzy są dopuszczalni, którzy mają natychmiast dostępną wizę imigracyjną i którzy w inny sposób kwalifikują się do ubiegania się o dostosowanie statusu w Stanach Zjednoczonych.

Zamiast tego notatka próbuje zmienić sposób, w jaki urzędnicy myślą o dyskrecji. USCIS twierdzi, że dostosowanie jest kwestią uznania i łaski administracyjnej oraz że może być traktowane jako nadzwyczajna ulga, ponieważ umożliwia wnioskodawcy uzyskanie stałego pobytu bez konieczności poddawania się procedurze konsularnej.

Kwestią prawną jest to, czy USCIS stosuje to wąsko czy szeroko. Wąskie zastosowanie pozwoliłoby urzędnikom na rozważenie oszustwa, nieautoryzowanego zatrudnienia, naruszenia statusu, historii kryminalnej i innych niekorzystnych faktów. Szerokie zastosowanie traktowałoby zgodne z prawem złożenie samego formularza I-485 jako nieuprzywilejowane, ponieważ dostępne było przetwarzanie konsularne. Ten szerszy pogląd jest bardziej wrażliwy.

Nie wiemy jeszcze, w jaki sposób USCIS zastosuje notatkę do wniosków I-485, które były już rozpatrywane przed jej wydaniem. Wydaje się, że notatka nie zawiera opóźnionej daty wejścia w życie, przepisu dotyczącego praw nabytych, reguły przejściowej ani wyłączenia dla wniosków o dostosowanie złożonych przed publikacją.

Stwarza to istotną kwestię retroaktywności i zależności. Wnioskodawcy, którzy złożyli wnioski I-485 przed wydaniem notatki, zrobili to zgodnie z ramami prawnymi i politycznymi obowiązującymi w momencie składania wniosku. Niektórzy wnioskodawcy mogli uiścić znaczne opłaty za złożenie wniosku, ubiegać się o zezwolenie na zatrudnienie i wcześniejsze zwolnienie warunkowe, podejmować decyzje dotyczące zatrudnienia i podróży, pozostać w Stanach Zjednoczonych w oparciu o oczekujące dostosowanie lub polegać na mechanizmach składania wniosków zatwierdzonych przez Kongres, takich jak jednoczesne składanie wniosków EB-5 na podstawie INA §245(n), 8 U.S.C. §1255(n).

Chang przeciwko Stanom Zjednoczonym, 327 F.3d 911 (9th Cir. 2003), stanowi użyteczną analogię, szczególnie w kontekście EB-5. W Chang, Inwestorzy EB-5 otrzymali zezwolenia I-526, przeprowadzili się do Stanów Zjednoczonych jako warunkowi rezydenci, a następnie stanęli w obliczu późniejszej zmiany polityki INS na etapie I-829. Dziewiąty Okręg orzekł, że INS nie może zastosować nowych interpretacji EB-5 z 1998 r. z mocą wsteczną do inwestorów, których petycje I-526 zostały już zatwierdzone.

Najlepszą ramą dla oczekujących wniosków I-485 nie jest to, że USCIS nie ma swobody decyzyjnej. Silniejszym argumentem jest to, że USCIS musi korzystać z uznaniowości zgodnie ze statutem i na podstawie faktów sprawy. Nie powinien on wykorzystywać nowo ogłoszonej polityki do traktowania prawidłowego zgłoszenia I-485 przed Memo jako czynnika niekorzystnego tylko dlatego, że dostępne było również postępowanie konsularne.

Potencjalnie tak, ale efekt powinien być ograniczony, jeśli wnioskodawca przestrzega statusu i korzysta z zatwierdzonej przez Kongres ścieżki dostosowania. Notatka opiera się na założeniu, że osoby niebędące imigrantami są przyjmowane tymczasowo i zasadniczo oczekuje się, że opuszczą kraj, gdy cel ich przyjęcia dobiegnie końca.

Uzasadnienie to jest najsłabsze w przypadku wnioskodawców, którzy nadal utrzymują legalny status. Jeśli dana osoba nie przedłużyła pobytu, nie pracowała bez zezwolenia, nie naruszyła warunków przyjęcia i nie wprowadziła w błąd urzędnika konsularnego lub DHS, wówczas samo złożenie formularza I-485 nie powinno być traktowane jako negatywny czynnik uznaniowy.

Wnioskodawcy H-1B i L-1 powinni mieć jedną z najsilniejszych reakcji na notatkę, ponieważ są to klasyczne klasyfikacje o podwójnym zamiarze. Sama notatka potwierdza, że ubieganie się o dostosowanie nie jest sprzeczne z utrzymaniem statusu nieimigranta w kategorii o podwójnym zamiarze.

Nie oznacza to, że zatwierdzenie jest automatyczne. USCIS może nadal sprawdzać pełną dokumentację pod kątem rzeczywistych negatywnych czynników. Jednak w przypadku wnioskodawcy H-1B lub L-1, który utrzymał status, pracował tylko zgodnie z zezwoleniem i złożył wniosek o dostosowanie po uzyskaniu wizy imigracyjnej, agencja nie powinna traktować dążenia do stałego pobytu jako niezgodnego ze statusem H-1B lub L-1.

Kategorie O, P i E również mają uznane formy traktowania z podwójną intencją lub quasi-podwójną intencją, w zależności od kategorii i kontekstu. Uznanie podwójnej intencji w notatce powinno pomóc tym wnioskodawcom, którzy utrzymują status i nie działali niezgodnie z wcześniejszymi oświadczeniami.

W szczególności w przypadku inwestorów E-2 analiza może być wrażliwa na fakty. USCIS może przeanalizować oświadczenia złożone na etapie ubiegania się o wizę, czas złożenia wniosku przez imigranta oraz to, czy wnioskodawca nadal przestrzegał statusu E. Czysta historia zgodności powinna mieć kluczowe znaczenie dla uznaniowej prezentacji.

Studenci F-1 mogą być poddawani większej kontroli niż kandydaci H-1B lub L-1, ponieważ F-1 nie jest kategorią o podwójnych zamiarach w ten sam sposób. USCIS może sprawdzić, czy zachowanie studenta po wjeździe było zgodne z celem przyjęcia na studia F-1, w tym studia w pełnym wymiarze godzin, wyłącznie autoryzowane zatrudnienie, utrzymanie statusu SEVIS i zgodne z prawdą oświadczenia o zamiarach.

Mimo to notatka nie powinna tworzyć kategorycznego zakazu dostosowywania F-1. Plany studenta mogą ulec zmianie po wjeździe. Student może później poślubić obywatela USA, stać się beneficjentem petycji opartej na zatrudnieniu, kwalifikować się do EB-5 lub w inny sposób kwalifikować się do dostosowania.

Sprawy o dostosowanie B-1/B-2 prawdopodobnie zostaną poddane najściślejszej kontroli w ramach notatki. Status gościa jest tymczasowy i generalnie niezgodny z wjazdem do Stanów Zjednoczonych z zamiarem imigracji. USCIS może skupić się na czasie, oświadczeniach w konsulacie lub porcie wjazdu, czy wnioskodawca miał wcześniej istniejący plan imigracyjny i czy wnioskodawca zaangażował się w zachowanie niezgodne ze statusem gościa.

Nie oznacza to, że każda sprawa o dostosowanie B-1/B-2 powinna zostać odrzucona. Oznacza to, że sprawy te wymagają starannego opracowania faktów dotyczących tego, kiedy powstał zamiar imigracji i czy wnioskodawca był prawdomówny przy wjeździe.

Wiza K-1 dla narzeczonych jest jednym z najwyraźniejszych przykładów na to, że notatki nie można stosować mechanicznie. Wiza K-1 jest przeznaczona dla zagranicznego narzeczonego (narzeczonej), aby wjechać do Stanów Zjednoczonych, poślubić obywatela USA składającego petycję w ciągu 90 dni, a następnie ubiegać się o dostosowanie statusu. INA §214(d), 8 U.S.C. §1184(d), reguluje proces narzeczonych(e), a INA §245(d), 8 U.S.C. §1255(d), w szczególności odnosi się do ograniczeń dostosowawczych dla osób ubiegających się o wizę K.

W przypadku K-1, który poślubia obywatela USA składającego petycję i składa formularz I-485, dostosowanie nie jest próbą uniknięcia postępowania konsularnego. Jest to ustawowy kolejny krok. USCIS może nadal badać dopuszczalność, uczciwość związku, historię kryminalną, oszustwa i inne czynniki uznaniowe, ale decyzja o złożeniu wniosku I-485 po ślubie K-1 nie powinna być traktowana jako czynnik niekorzystny.

Dzieci K-2 powinny być analizowane w ramach ustawowych wiz K, a nie w ramach ogólnej teorii “tymczasowi imigranci powinni wyjechać”. Status K-2 istnieje, ponieważ dziecko towarzyszy rodzicowi K-1 lub podąża za nim, aby do niego dołączyć. Jeśli rodzic K-1 poślubi obywatela USA składającego petycję zgodnie z wymogami, dostosowanie K-2 jest częścią tej samej struktury ustawowej.

USCIS może nadal sprawdzać wiek, kwalifikowalność, dopuszczalność, czas zawarcia małżeństwa przez rodzica i inne wymagania. Samo zastosowanie dostosowania nie powinno być jednak traktowane jako podejrzane, ponieważ dostosowanie K-2 jest powiązane z ustawowym procesem K-1.

Najbliżsi krewni pozostają w stosunkowo silnej pozycji. INA §245(c)(2), który zakazuje wielu wnioskodawcom, którzy nie utrzymują statusu lub pracują bez zezwolenia, wyraźnie wyklucza bezpośrednich krewnych z tego zakazu.

Wyjątek ten odzwierciedla politykę Kongresu na rzecz jedności rodziny dla obywateli USA. USCIS może nadal badać oszustwa, niedopuszczalność, uczciwość małżeńską, kwestie karne i czynniki uznaniowe. Nie powinien jednak traktować natychmiastowego dostosowania krewnego jako nadzwyczajnego tylko dlatego, że dostępne było postępowanie konsularne.

Osoby ubiegające się o preferencje rodzinne są bardziej narażone niż najbliżsi krewni, ponieważ generalnie nie otrzymują takich samych zwolnień z zakazów określonych w §245(c). Osoba ubiegająca się o preferencje rodzinne, która przedłużyła pobyt, pracowała bez zezwolenia lub nie utrzymała legalnego statusu, może zostać objęta zakazem, chyba że zastosowanie ma inny przepis, taki jak §245(i).

Jednak w przypadku osób ubiegających się o preferencje rodzinne, które utrzymują legalny status, pozostaje ten sam podstawowy argument: Kongres zezwolił na dostosowanie na mocy §245(a), a wnioskodawca nie powinien być karany tylko za korzystanie z ustawowego procesu.

Osoby samodzielnie składające wniosek VAWA są wyraźnie traktowane inaczej w §245(c) INA. To ustawowe wyłączenie jest ważne. VAWA to humanitarne ramy ochronne mające na celu umożliwienie maltretowanym małżonkom, dzieciom i rodzicom ubiegania się o ulgę imigracyjną bez zależności od sprawcy.

Stosowanie szerokich preferencji konsularnych w sprawach VAWA byłoby często niezgodne z humanitarnym celem ustawy. USCIS może nadal analizować dopuszczalność i wszelkie mające zastosowanie czynniki uznaniowe, ale uzasadnienie “wyjazdu za granicę i procesu konsularnego” jest w tym kontekście słabe.

Aplikanci EB-1, EB-2 i EB-3 powinni skupić się na INA §245(k), 8 U.S.C. §1255(k). Sekcja 245(k) zezwala wielu osobom ubiegającym się o pracę na dostosowanie się pomimo upływu do 180 dni od ostatniego legalnego przyjęcia, w tym nieautoryzowanego zatrudnienia, nieutrzymania legalnego statusu lub innych naruszeń statusu nieimigranta.

W przypadku wnioskodawców EB-1, EB-2 i EB-3 utrzymujących legalny status H-1B, L-1, O-1 lub inny odpowiedni status, notatka powinna mieć ograniczoną moc w przypadku braku rzeczywistych niekorzystnych faktów. W przypadku osób powołujących się na §245(k), adwokat powinien dokładnie obliczyć wszystkie okresy nieautoryzowanego zatrudnienia, nieutrzymania statusu i innych naruszeń, a także powinien stanowczo wyjaśnić, dlaczego wnioskodawca nadal kwalifikuje się i zasługuje na uznanie.

Inwestorzy EB-5 mają zarówno ogólny argument oparty na zatrudnieniu zgodnie z §245(k), jak i specjalny argument EB-5 zgodnie z INA §245(n), 8 U.S.C. §1255(n). Sekcja 245(n), dodana przez EB-5 Reform and Integrity Act, stanowi, że jeśli zatwierdzenie petycji EB-5 spowoduje natychmiastowe udostępnienie wizy, wniosek o dostosowanie inwestora zostanie uznany za prawidłowo złożony, niezależnie od tego, czy zostanie złożony jednocześnie z petycją wizową, czy po niej.

Ten język jest potężny. Kongres wyraźnie rozważał jednoczesne złożenie wniosku o dostosowanie EB-5. USCIS może nadal oceniać kwalifikowalność, dopuszczalność, źródło i ścieżkę funduszy, utrzymanie, kwestie bezpieczeństwa narodowego, oszustwa i uznaniowość. Nie powinien jednak traktować samego faktu równoległego dostosowania EB-5 jako czynnika niekorzystnego.

Sekcja 245(k) powinna stanowić centralną część odpowiedzi na notatkę dotyczącą spraw związanych z zatrudnieniem. USCIS może argumentować, że § 245(k) zachowuje uprawnienia, ale nie gwarantuje korzystnego uznania. To prawda. USCIS nie powinien jednak wykorzystywać uznaniowości do podważania ustawowego przebaczenia zapewnionego przez Kongres.

Jeśli naruszenie wchodzi w zakres §245(k), lepszym argumentem jest to, że Kongres już zdecydował, że takie ograniczone naruszenia nie powinny uniemożliwiać dostosowania. USCIS może rozważyć fakty w całokształcie okoliczności, ale traktowanie przebaczonego naruszenia jako decydującego negatywnego czynnika uznaniowego może zostać zakwestionowane jako niezgodne z intencją Kongresu.

Wnioskodawcy z sekcji 245(i) są inni, ponieważ często mają bardziej skomplikowaną historię imigracyjną, w tym wjazd bez kontroli lub naruszenie statusu. Wnioskodawcy ci mogą podlegać uznaniowej kontroli, zwłaszcza w postępowaniu o wydalenie lub w przypadku istnienia poważnych niekorzystnych faktów.

Nie uzasadnia to jednak ogólnej zasady, że wszystkim wnioskodawcom z § 245(i) należy odmówić dostosowania. Sekcja 245(i) pozostaje ścieżką ustawową, a właściwa analiza musi uwzględniać kwalifikowalność, dopuszczalność i uznanie w oparciu o fakty sprawy.

Zwolnienia warunkowe są bezpośrednio uwzględnione w notatce. USCIS podkreśla, że zwolnienie warunkowe jest tymczasowe, przyznawane z pilnych powodów humanitarnych lub dla znacznej korzyści publicznej zgodnie z INA §212(d)(5)(A), 8 U.S.C. §1182(d)(5)(A), oraz że oczekuje się, że osoby zwolnione warunkowo opuszczą lub powrócą do aresztu DHS, gdy cel zwolnienia warunkowego zostanie osiągnięty.

Jednocześnie §245(a) INA wyraźnie obejmuje osoby, które zostały “poddane inspekcji i przyjęte lub zwolnione warunkowo”. Oznacza to, że zwolnienie warunkowe może być ustawową furtką do dostosowania. USCIS nie może traktować wszystkich dostosowań opartych na zwolnieniu warunkowym jako niewłaściwych. Kluczowe pytania będą dotyczyły tego, czy wnioskodawca przestrzegał warunków zwolnienia warunkowego, czy kategoria pozwala na dostosowanie, czy wnioskodawca jest dopuszczalny i czy istnieją pozytywne czynniki uznaniowe.

Nota nie tworzy konkretnie nowej zasady dotyczącej podróży w ramach wcześniejszego zwolnienia warunkowego. Wcześniejsze zwolnienie warunkowe różni się od wstępnego zwolnienia warunkowego opisanego w notatce. Osoba ubiegająca się o I-485, która podróżuje na podstawie wcześniejszego zwolnienia warunkowego, korzysta z mechanizmu związanego z rozpatrywanym wnioskiem o dostosowanie.

Praktyczne ryzyko nie polega na tym, że wcześniejsze zwolnienie warunkowe automatycznie tworzy czynnik negatywny. Ryzyko polega na tym, że USCIS może dokładniej zbadać podstawowy wniosek o dostosowanie, utrzymanie statusu wnioskodawcy oraz to, czy wnioskodawca ma jakiekolwiek kwestie niedopuszczalności wywołane wyjazdem lub powrotem. Wnioskodawcy powinni uzyskać poradę prawną przed podróżą, zwłaszcza jeśli mają bezprawny pobyt, wcześniejsze naruszenia statusu, kwestie karne lub nakazy deportacji.

Azylanci i uchodźcy mają odrębne statuty dostosowawcze na mocy INA §209, 8 U.S.C. §1159. Przesłanki dotyczące postępowania konsularnego są szczególnie słabe w przypadku azylantów i uchodźców. Kategorie te istnieją, ponieważ dana osoba ma status związany z ochroną w Stanach Zjednoczonych.

Wymóg wyjazdu w celu rozpatrzenia wniosku konsularnego byłby często niezgodny z celem ram ochrony. USCIS może nadal badać ustawowe uprawnienia, dopuszczalność, zwolnienia i kwestie bezpieczeństwa, ale ogólna teoria “zwykłego postępowania konsularnego” powinna mieć ograniczone zastosowanie.

Specjalni młodociani imigranci dostosowują się na podstawie INA §245(h), 8 U.S.C. §1255(h). Dostosowanie SIJ stanowi humanitarne ramy ochrony dzieci. Kongres zapewnił specjalne traktowanie dla SIJ, w tym zwolnienia lub zwolnienia z pewnych powodów, które w przeciwnym razie stworzyłyby bariery.

USCIS może weryfikować kwalifikowalność, dopuszczalność, zgodę, nakazy sądu dla nieletnich i wszelkie stosowne uznania. Jednak uogólnione preferencje dla postępowania konsularnego nie powinny kierować orzekaniem w sprawie SIJ. Ustawowym celem jest dostosowanie w kraju, a nie wyjazd w celu rozpatrzenia konsularnego.

Posiadacze wizy T dostosowują się zgodnie z INA §245(l), 8 U.S.C. §1255(l). Są to ramy dla ofiar handlu ludźmi. Uzasadnienie dotyczące przetwarzania konsularnego jest słabe, ponieważ Kongres stworzył krajową ścieżkę dla ofiar, które przebywają w Stanach Zjednoczonych i przestrzegają zasad wizy T.

USCIS może dokonać przeglądu wymogów ustawowych, dopuszczalności, zwolnień, kwestii ciągłej obecności, wymogów współpracy w stosownych przypadkach oraz uznania. Jednak traktowanie dostosowania opartego na T jako niewłaściwej alternatywy dla postępowania konsularnego byłoby sprzeczne z celem naprawczym ochrony przed handlem ludźmi.

Posiadacze wizy U dostosowują się zgodnie z INA §245(m), 8 U.S.C. §1255(m). Dostosowanie U jest przeznaczone dla ofiar kwalifikujących się przestępstw, które pomagały organom ścigania i spełniały wymogi ustawowe.

Podobnie jak dostosowanie T, dostosowanie U nie jest zwykłym przypadkiem zatrudnienia lub preferencji rodzinnych. Jest to ścieżka oparta na egzekwowaniu prawa humanitarnego. USCIS może nadal korzystać z uznaniowości i dokonywać przeglądu niekorzystnych czynników, ale szeroka teoria “powinien Pan/Pani skorzystać z procedury konsularnej” powinna mieć niewielką moc.

TPS wymaga dokładnej analizy specyficznej dla danej jurysdykcji. TPS sam w sobie nie jest przyjęciem dla celów INA §245(a), chociaż niektórzy posiadacze TPS mogli zostać poddani inspekcji i przyjęci przed otrzymaniem TPS lub mogli podróżować i powrócić na podstawie formy zezwolenia, która wpływa na analizę.

Notatka może mieć znaczenie, jeśli posiadacz TPS w inny sposób kwalifikuje się do dostosowania poprzez kategorię rodziny lub zatrudnienia. Kluczowe pytania będą dotyczyć tego, czy wnioskodawca spełnia wymóg “inspekcji i przyjęcia lub zwolnienia warunkowego”, czy mają zastosowanie ograniczenia § 245(c), czy wnioskodawca jest najbliższym krewnym lub czy jest chroniony innym wyjątkiem oraz czy istnieją obawy związane z uznaniowością.

DACA nie jest statusem i sama w sobie nie uprawnia do dostosowania. Odbiorca DACA może nadal kwalifikować się do dostosowania, jeśli istnieje inna podstawa ustawowa, taka jak małżeństwo z obywatelem USA po legalnym przyjęciu, kwalifikowalność oparta na zatrudnieniu z inspekcją / przyjęciem i § 245 (k), jeśli jest dostępna, lub inna specjalna zasada.

Notatka może zwiększyć kontrolę historii imigracyjnej, wcześniejszej nielegalnej obecności, nieautoryzowanego zatrudnienia przed DACA oraz wszelkich zwolnień warunkowych lub historii przyjęć. Analiza prawna pozostaje jednak specyficzna dla danego statutu. Samo istnienie DACA nie odpowiada na pytanie o dostosowanie.

Nieautoryzowane zatrudnienie jest poważnym problemem, ale jego skutki zależą od kategorii. Najbliżsi krewni są zwolnieni z niektórych konsekwencji wynikających z §245(c)(2). Osoby ubiegające się o zatrudnienie mogą być chronione przez §245(k), jeśli łączny okres naruszenia po ostatnim legalnym przyjęciu nie przekracza ustawowego limitu. VAWA i niektóre kategorie humanitarne mają specjalne zasady.

USCIS może traktować nieautoryzowane zatrudnienie jako uznaniowe negatywne w niektórych przypadkach, ale jeśli Kongres stworzył wyjątek lub przepis o przebaczeniu, wnioskodawca powinien argumentować, że naruszenie nie może być traktowane tak, jakby Kongres go nie wybaczył.

Wielu bezpośrednich krewnych obywateli USA może nadal dostosować się pomimo przekroczenia okresu pobytu, pod warunkiem, że zostali poddani inspekcji i przyjęci lub zwolnieni warunkowo i są dopuszczalni z innych względów. Wyjątek dotyczący bezpośrednich krewnych w §245(c)(2) ma kluczowe znaczenie.

USCIS może nadal badać oszustwa, wprowadzanie w błąd, uczciwość małżeńską, kwestie karne i inne czynniki uznaniowe. Samo przedłużenie pobytu nie jest jednak takie samo w przypadku bezpośrednich krewnych, jak w przypadku wielu osób ubiegających się o preferencje lub zatrudnienie.

Wnioskodawcy w postępowaniu o wydalenie są bliżsi wielu sprawom, na które powołuje się USCIS. AOS w sądzie wydaleniowym często pojawia się po wydaleniu, naruszeniu statusu, kwestiach karnych, wcześniejszych odmowach lub wnioskach o ponowne otwarcie. Sprawy BIA i sądów federalnych, na które powołuje się USCIS, są bardziej istotne w tej sytuacji niż w przypadku rutynowego dostosowywania przez USCIS legalnych nieimigrantów.

Nie oznacza to, że należy odmówić dostosowania w postępowaniu o wydalenie. Oznacza to, że dokumentacja uznaniowa jest szczególnie ważna. Wnioskodawca musi wykazać kwalifikowalność, dopuszczalność, dostępność wizy i korzystne wykorzystanie uznania przed sędzią imigracyjnym, z zastrzeżeniem ograniczeń jurysdykcji i kontroli.

Wnioski o ponowne otwarcie są odrębną procedurą i nie są tożsame z terminowym złożeniem wniosku I-485 w USCIS. W przypadku spraw o wznowienie, terminowość, staranność, uprzedzenie, kwalifikowalność prima facie, dostępność wizy i uznaniowość mają znaczenie.

Notatka może utrudnić te sprawy, ale analiza jest zarówno proceduralna, jak i merytoryczna.

Wnioskodawcy powinni traktować formularz I-485 jako wniosek uznaniowy, a nie tylko wypełnienie formularza. Dokumentacja powinna potwierdzać, dlaczego dostosowanie jest dozwolone przez ustawę i dlaczego wnioskodawca zasługuje na przychylne uznanie.

W przypadku legalnych nieimigrantów oznacza to udokumentowanie zgodności ze statusem, autoryzowanego zatrudnienia, zgodności z przepisami podatkowymi, zgodnych z prawdą wcześniejszych oświadczeń oraz braku oszustw lub historii kryminalnej. W przypadku osób ubiegających się o zatrudnienie oznacza to odniesienie się do §245(k) w stosownych przypadkach. W przypadku inwestorów EB-5 oznacza to powołanie się na §245(n) w przypadku jednoczesnego złożenia wniosku. W przypadku małżonków K-1 oznacza to wyjaśnienie, że dostosowanie jest oczekiwanym krokiem ustawowym po wjeździe i zawarciu małżeństwa.

Prawdopodobną kwestią sporną jest to, czy USCIS korzysta ze swobody decyzyjnej w ramach INA §245, czy też korzysta ze swobody decyzyjnej w celu stworzenia nowej zasady, której Kongres nie uchwalił. Jeśli USCIS odmawia rozpatrzenia sprawy na podstawie rzeczywistych negatywnych faktów, odmowy te mogą być trudne do zakwestionowania. Jeśli USCIS odmawia rozpatrzenia sprawy głównie dlatego, że wnioskodawca wybrał dostosowanie zamiast postępowania konsularnego, mimo że Kongres zezwolił na dostosowanie, odmowy te mogą być podatne na podstawie INA i ustawy o postępowaniu administracyjnym.

Ustawowe zabezpieczenia dla poszczególnych kategorii będą miały kluczowe znaczenie dla przyszłych wyzwań.

FAQ: Co tak naprawdę oznaczają sprawy, na które powołuje się Memorandum USCIS?

Tak. Wiele spraw potwierdza podstawową tezę, że dostosowanie statusu jest uznaniowe w wielu kategoriach. Sam §245(a) INA używa języka uznaniowego, stwierdzając, że status wnioskodawcy może zostać dostosowany przez Sekretarza, jeśli spełnione są wymogi ustawowe.

Ta kwestia nie jest kontrowersyjna. Trudniejszą kwestią jest to, czy USCIS może przekształcić dyskrecję w nowe domniemanie przeciwko dostosowaniu, gdy dostępne jest postępowanie konsularne. Przytoczone przypadki nie potwierdzają wyraźnie tej szerszej tezy.

Nie. Przypadki wielokrotnie używają słów takich jak nadzwyczajne, łaska i dyskrecja, ale nie tworzą ustawowego wymogu, aby wnioskodawca udowodnił nadzwyczajne okoliczności przed złożeniem wniosku lub otrzymaniem dostosowania.

Sprawy te generalnie popierają węższą zasadę, zgodnie z którą dostosowanie jest uznaniowe, a niekorzystne fakty mogą uzasadniać odmowę. Różni się to od stwierdzenia, że zgodne z prawem wnioski o dostosowanie są nieuprzywilejowane tylko dlatego, że istnieje postępowanie konsularne.

Nie. Główną słabością notatki jest to, że wiele cytowanych spraw dotyczy osób objętych postępowaniem deportacyjnym lub wydaleniowym, osób z przekroczeniem terminu, historią kryminalną, oszustwami, kwestiami z góry powziętego zamiaru, nieautoryzowanym zatrudnieniem, wnioskami o ponowne otwarcie lub innymi niekorzystnymi faktami.

Sprawy te mogą być istotne w przypadku zaistnienia podobnych faktów. Są one znacznie mniej przekonujące, gdy stosuje się je do wnioskodawcy, który utrzymał legalny status, złożył wniosek o dostosowanie w ramach ustawowej ścieżki i nie naruszył prawa imigracyjnego.

Centralnym organem USCIS jest Sprawa Blas. Notatka wykorzystuje Blas dla idei, że dostosowanie jest łaską administracyjną, nadzwyczajną ulgą i nie ma na celu zastąpienia postępowania konsularnego.

USCIS opiera się również na Chen przeciwko Foley, Sprawa Tanahan, Kim przeciwko Meese, Jain przeciwko INS, i podobne starsze sprawy dotyczące tego samego szerokiego tematu. Jednak wiele z tych spraw powstało w starszym kontekście deportacji lub odwiedzin i nie dotyczyło nowoczesnych systemów dostosowawczych opartych na zatrudnieniu lub rodzinie.

Kilka spraw ma jedynie pośrednie znaczenie. Kucana przeciwko Holderowi oraz Santos-Zacaria przeciwko Garlandowi są sprawami dotyczącymi kontroli sądowej lub wyczerpania, a nie sprawami dotyczącymi dostosowania. Sprawa Marin oraz Sprawa Mendez-Moralez są sprawami uznaniowymi, a nie zwykłymi sprawami I-485.

Sprawa Castillo-Perez oraz Stany Zjednoczone przeciwko Francioso dotyczą dobrego charakteru moralnego w innych kontekstach. Sprawy te mogą wspierać ogólne zasady dotyczące dyskrecji, charakteru moralnego lub możliwości weryfikacji, ale nie uzasadniają traktowania dostosowania jako nieuprzywilejowanego w zwykłych sprawach dotyczących legalnego statusu.

Bardzo niewiele dla szerszej teorii USCIS. Sprawa Francisco Beniteza Była to sprawa dotycząca §245(i) w postępowaniu w sprawie wydalenia, obejmująca cztery aresztowania lub wyroki skazujące za jazdę pod wpływem alkoholu. BIA potwierdziła uznaniową odmowę, ponieważ obawy dotyczące historii kryminalnej i resocjalizacji przeważyły nad pozytywnymi aspektami. Sprawa ta wspiera uznaniową odmowę w przypadku poważnego negatywnego zachowania. Nie popiera ogólnej polityki przeciwdziałania dostosowaniom.

Sprawa Ruzdi Krkuti był przede wszystkim wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonym prawie 24 lata po wydaniu nakazu deportacji. BIA uznała wniosek za nieterminowy, nie stwierdziła słusznego przedawnienia i nie stwierdziła prima facie kwalifikowalności do dostosowania, ponieważ żadna wiza nie była natychmiast dostępna. Język AOS pojawia się tylko w przypisie. Jest to słabe wsparcie dla jakiejkolwiek szerokiej zasady.

Niezbyt dobrze. H-1B i L-1 to kategorie o podwójnym celu. Sama notatka potwierdza, że ubieganie się o dostosowanie nie jest sprzeczne z utrzymaniem statusu nieimigranta o podwójnym celu.

Starsze przypadki dotyczące osób odwiedzających, przedłużających pobyt lub z góry powziętego zamiaru nie pasują do wnioskodawców H-1B lub L-1, którzy zgodnie z prawem utrzymali status i złożyli wniosek o dostosowanie po uzyskaniu wizy imigracyjnej.

Nie, ogólnie rzecz biorąc nie. Proces K-1 ma na celu umożliwienie narzeczonemu(e) wjazdu do Stanów Zjednoczonych, poślubienia obywatela USA składającego petycję, a następnie dostosowanie statusu zgodnie z INA §245(d).

Traktowanie korekty K-1 jako niewłaściwego obejścia procedury konsularnej doprowadziłoby do niezrozumienia projektu ustawowego. Przypadki cytowane przez USCIS nie uchylają konkretnych ram dostosowania K-1 stworzonych przez Kongres.

Nie jest dobrze. Wiele z cytowanych spraw zostało wydanych przed wejściem w życie ustawy EB-5 Reform and Integrity Act z 2022 r. oraz §245(n) INA. Sekcja 245(n) stanowi, że jeśli zatwierdzenie petycji EB-5 spowoduje natychmiastowe udostępnienie wizy, wniosek o dostosowanie inwestora zostanie uznany za prawidłowo złożony, niezależnie od tego, czy zostanie złożony jednocześnie z petycją wizową, czy po niej.

Ten język ustawowy jest mocną odpowiedzią na wszelkie sugestie, że jednoczesne dostosowanie EB-5 jest z natury podejrzane. USCIS może nadal badać kwalifikowalność, dopuszczalność i uznaniowość, ale Kongres wyraźnie zezwolił na taką postawę składania wniosków.

USCIS może polegać na Kim przeciwko Meese ponieważ dotyczyła ona przypadku korekty typu inwestorskiego. Ale Kim poprzedza współczesną ustawę EB-5, system preferencji oparty na zatrudnieniu z 1990 r., ustawę EB-5 Reform and Integrity Act oraz §245(n) INA.

Dotyczyło to również gościa B-1 i starszych zasad inwestowania, a nie nowoczesnego inwestora EB-5 korzystającego z kongresowo autoryzowanej korekty równoległej. Więc Kim może wspierać ogólną ideę, że dostosowanie inwestora jest uznaniowe, ale nie odpowiada na współczesne ramy ustawowe EB-5.

Tylko częściowo. Sekcja 245(k) jest ustawowym przepisem dotyczącym przebaczenia dla wielu osób ubiegających się o pracę. Pozwala ona niektórym wnioskodawcom na dostosowanie się pomimo ograniczonego nieautoryzowanego zatrudnienia, nieutrzymania statusu lub naruszenia statusu, jeśli naruszenia mieszczą się w ustawowym limicie.

Starsze przypadki nie negują §245(k). USCIS może argumentować, że §245(k) zachowuje kwalifikowalność, ale nie wymusza korzystnego uznania. To prawda. USCIS nie powinien jednak wykorzystywać uznaniowości do unieważnienia przebaczenia stworzonego przez Kongres.

Tylko w ograniczonym zakresie. Sprawa Briones potwierdza tezę, że dostosowanie statusu ma ograniczenia ustawowe i że §245(i) nie leczy każdego problemu związanego z niedopuszczalnością. Sprawa dotyczyła osoby niedopuszczalnej na mocy INA §212(a)(9)(C)(i)(I), który ma zastosowanie do niektórych osób, które bezprawnie wjeżdżają ponownie po wcześniejszej bezprawnej obecności lub wydaleniu.

Jest to zupełnie inna sytuacja niż w przypadku legalnego nieimigranta, który utrzymał status i złożył formularz I-485 zgodnie z INA §245(a), wnioskodawcy zatrudnionego na podstawie zatrudnienia chronionego przez §245(k), małżonka K-1 dostosowującego się zgodnie z §245(d) lub inwestora EB-5 składającego wniosek zgodnie z §245(n). Briones pomaga USCIS argumentować, że Kongres nie udostępnił dostosowania każdemu. Nie oznacza to, że dostosowanie powinno być traktowane jako nieuprzywilejowane, gdy dostępne jest postępowanie konsularne.

Żaden przypadek przytoczony w notatce nie potwierdza wyraźnie tej szerokiej tezy. Sprawy wspierają rozważenie niekorzystnych faktów i uznają dostosowanie za uznaniowe.

Nie ustalają one, że dostępność postępowania konsularnego, sama w sobie, jest niekorzystnym czynnikiem, który może uzasadniać odmowę. To rozróżnienie będzie miało kluczowe znaczenie, jeśli USCIS będzie agresywnie stosować notatkę.

Najlepszą charakterystyką jest to, że USCIS zebrał przypadki, które wspierają wąską i znaną zasadę: dostosowanie jest uznaniowe, a wnioskodawcy muszą zasłużyć na korzystne wykorzystanie uznania.

Problem polega na tym, że USCIS wydaje się wykorzystywać te przypadki do wspierania szerszej i bardziej kontrowersyjnej zasady: że dostosowanie powinno być traktowane jako nieuprzywilejowane, gdy dostępne jest postępowanie konsularne. Przytoczone przypadki nie wspierają tej szerszej zasady dla wielu nowoczesnych kategorii, w szczególności legalnych nieimigrantów, wnioskodawców o podwójnym zamiarze, małżonków K-1, wnioskodawców zatrudnionych chronionych przez §245(k), inwestorów EB-5 zgodnie z §245(n) oraz kategorii humanitarnych ze specjalnymi statutami dostosowawczymi.

Praktycy powinni podzielić te przypadki na trzy grupy. Po pierwsze, istnieją prawdziwe przypadki dostosowania niekorzystnych faktów. Sprawy te mają znaczenie, gdy wnioskodawca ma historię kryminalną, oszustwo, nieautoryzowane zatrudnienie, z góry powzięty zamiar, naruszenie statusu lub postępowanie w sprawie wydalenia.

Po drugie, istnieją sprawy dotyczące możliwości przeglądu i sprawy proceduralne. Mogą one mieć znaczenie w postępowaniu sądowym, ale nie określają, kto powinien otrzymać dostosowanie. Po trzecie, istnieją ogólne sprawy dotyczące ulg uznaniowych, które nie są sprawami dotyczącymi dostosowania. Mogą one wspierać podstawowe zasady, ale nie powinny być traktowane jako autorytet dla nowego domniemania dostosowania.

Ta kategoryzacja pomaga pokazać, dlaczego orzecznictwo notatki jest mniej potężne, niż się początkowo wydaje.

Przypadek Rodzaj sprawy Czego dotyczyła sprawa Dlaczego USCIS się na nią powołuje Dlaczego jego znaczenie jest ograniczone
Sprawa Blas, 15 I&N Dec. 626 Decyzja BIA i Prokuratora Generalnego; dostosowanie w postępowaniu deportacyjnym Pozwany ubiegał się o dostosowanie przed sędzią imigracyjnym. W sprawie podkreślono, że dostosowanie jest uznaniowe, a na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania korzystnego uznania. USCIS używa go jako kotwicy dla administracyjnej łaski, nadzwyczajnej ulgi i nie ma na celu zastąpienia języka postępowania konsularnego. Jest to sprawa o dostosowanie obronne z okresu deportacji, a nie nowoczesny wniosek USCIS I-485 złożony przez legalnego nieimigranta lub ustawowego wnioskodawcę składającego wniosek równoległy.
Sprawa Tanahan, 18 I&N Dec. 339 Przypadek dostosowania BIA Omówiono kwalifikowalność i zasady uznaniowe dotyczące dostosowania, w tym koncepcję, zgodnie z którą dostosowanie nie miało na celu zastąpienia zwykłego postępowania konsularnego. USCIS powołuje się na nią, aby wzmocnić tezę, że nie ma ona na celu zastąpienia postępowania konsularnego. Jest to starsza sprawa BIA, a nie nowoczesna sprawa I-485 oparta na zatrudnieniu, EB-5, K-1 lub legalnym statusie.
Sprawa Francisco Beniteza, 2018 WL 1872044 Niepublikowane odwołanie od decyzji BIA o wydaleniu; dostosowanie §245(i) Respondent ubiegał się o dostosowanie §245(i) w postępowaniu o wydalenie. BIA potwierdziła dyskrecjonalną odmowę na podstawie czterech aresztowań lub wyroków skazujących za jazdę pod wpływem alkoholu, w tym niedawnych wyroków skazujących, pomimo pozytywnych okoliczności. USCIS cytuje go jako niedawny niepublikowany przykład BIA mający zastosowanie Sprawa Blas. Dotyczyło to historii kryminalnej i kwestii rehabilitacji w postępowaniu o wydalenie. Nie popiera traktowania zwykłych wniosków o dostosowanie składanych przez legalnych nieimigrantów jako niekorzystnych.
Sprawa Ruzdi Krkuti, 2008 WL 3861951 Niepublikowany wniosek BIA o wznowienie postępowania deportacyjnego Pozwany złożył wniosek o wznowienie prawie 24 lata po wydaniu nakazu deportacji, częściowo w celu dostosowania. BIA odmówiła wznowienia jako przedwczesnego i nie stwierdziła natychmiastowej dostępności wizy. USCIS cytuje przypis powtarzający, że dostosowanie ma charakter nadzwyczajny i nie ma na celu zastąpienia postępowania konsularnego. Nie była to odmowa merytoryczna dotycząca oczekującego wniosku I-485. Była to głównie sprawa dotycząca wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i terminowości.
Sprawa Mendez-Moralez, 21 I&N Dec. 296 Sprawa BIA o zwolnienie uznaniowe Dotyczą one § 212(h) INA w zakresie uznaniowości i równoważenia niekorzystnych czynników z równością społeczną i humanitarną. USCIS używa go do ogólnego uznaniowego równoważenia i najlepszego interesu tego kraju. Nie jest to sprawa o dostosowanie statusu. Jest to sprawa o zwolnienie z obowiązku stosowania ogólnych zasad uznaniowości.
Sprawa Marin, 16 I&N Dec. 581 BIA §212(c) sprawa zwolnienia Ustanowiono uznaniowe zasady równoważenia dla dawnego zwolnienia z § 212(c). USCIS powołuje się na nią pośrednio poprzez Sprawa Mendez-Moralez do uznaniowego wyważania. Nie jest to sprawa AOS. Dotyczy ona innej formy ulgi uznaniowej.
Sprawa Rajah, 25 I&N Dec. 127 Sprawa BIA dotycząca kontynuacji postępowania w sprawie wydalenia Dotyczyły one kontynuacji w trakcie rozpatrywania wniosku imigracyjnego opartego na zatrudnieniu, w tym ewentualnego przyszłego dostosowania. USCIS używa go w punkcie, w którym wnioskodawca musi wykazać, że dostosowanie powinno zostać przyznane według uznania. Chodzi bardziej o standardy kontynuacji niż uznaniową odmowę wypełnienia I-485.
Sprawa Castillo-Perez, 27 I&N Dec. 664 Anulowanie wydalenia; dobry charakter moralny Dotyczy wielokrotnego skazania za jazdę pod wpływem alkoholu i dobrego charakteru moralnego w celu anulowania wydalenia. USCIS używa go do rozważenia charakteru moralnego. To nie jest sprawa AOS. Jest to sprawa o anulowanie i dobry charakter moralny.
Sprawa Francois, 10 I&N Dec. 168 Sprawa BIA AOS Obawy dotyczące dyskrecji i moralnego charakteru. USCIS używa go do stwierdzenia, że dobry charakter moralny może być brany pod uwagę przy podejmowaniu decyzji przez AOS. Jest to starsza sprawa AOS i wspiera jedynie wąską tezę, że charakter moralny może mieć znaczenie.
Sprawa Briones, 24 I&N Dec. 355 Sprawa kwalifikowalności ustawowej BIA dotycząca §245(i) i INA §212(a)(9)(C)(i)(I) Respondent ubiegał się o dostosowanie na podstawie §245(i) pomimo bezprawnego ponownego wjazdu po wcześniejszej bezprawnej obecności. BIA orzekła, że §245(i) nie przezwyciężył niedopuszczalności na podstawie §212(a)(9)(C)(i)(I). USCIS opiera się na nim pośrednio poprzez Lee przeciwko USCIS za tezą, że Kongres ograniczył dostosowanie i zachęcał do uporządkowanego postępowania konsularnego. Jest to sprawa §245(i) dotycząca niedopuszczalności obejmująca bezprawny pobyt i bezprawny ponowny wjazd. Nie jest to uznaniowa odmowa dostosowania przez legalnego nieimigranta.
Chen przeciwko Foley, 385 F.2d 929 Federalna kontrola sądowa odmowy AOS w kontekście deportacji Sąd zbadał odmowę dostosowania w warunkach deportacji i użył języka później powtórzonego w Sprawa Blas. USCIS używa go, aby udowodnić, że AOS ma charakter nadzwyczajny i nie powinien zastępować postępowania konsularnego. Jest to starsza sprawa dotycząca kontekstu deportacji, a nie nowoczesna sprawa dotycząca legalnego statusu lub jednoczesnego zgłoszenia.
Patel przeciwko Garlandowi, 596 U.S. 328 Sprawa dotycząca kontroli sądowej w Sądzie Najwyższym Dotyczy kontroli sądowej ustaleń faktycznych leżących u podstaw odmowy dostosowania w postępowaniu w sprawie wydalenia. USCIS korzysta z niego, aby uzyskać ulgę, jest to kwestia karencji i limitów możliwości przeglądu. Jest to przede wszystkim sprawa dotycząca jurysdykcji i możliwości przeglądu, a nie sprawa upoważniająca do domniemania przeciwko AOS.
Kucana przeciwko Holderowi, 558 U.S. 233 Sprawa dotycząca kontroli sądowej w Sądzie Najwyższym Dotyczy możliwości ponownego rozpatrzenia wniosków o wznowienie postępowania. USCIS powołuje się na szeroki język dotyczący uznaniowej ulgi. Nie jest to sprawa merytoryczna I-485.
Elkins przeciwko Moreno, 435 U.S. 647 Sprawa Sądu Najwyższego dotycząca zamiaru nieimigranta i miejsca zamieszkania Obawiał się, czy osoby niebędące imigrantami G-4 mogą mieć miejsce zamieszkania w stanie Maryland do celów czesnego i omówił dostosowanie. USCIS powołuje się na to, że dostosowanie jest kwestią łaski, a nie prawa. Nie jest to przypadek odmowy AOS. Uznaje również ważne różnice między statusem tymczasowym a przyszłymi możliwościami stałego pobytu.
Santos-Zacaria przeciwko Garlandowi, 598 U.S. 411 Wyczerpanie drogi sądowej przez Sąd Najwyższy i sprawa kontroli sądowej Dotyczy wyczerpania jako zasady rozpatrywania roszczeń. USCIS powołuje się na szeroki język, zgodnie z którym kilka świadczeń imigracyjnych ma charakter uznaniowy. Nie jest to sprawa merytoryczna.
Patel przeciwko INS, 738 F.2d 239 Odmowa AOS w postępowaniu deportacyjnym Wiązało się to z niekorzystnymi czynnikami imigracyjnymi, w tym obawami dotyczącymi nieautoryzowanego zatrudnienia. USCIS cytuje go ze względu na nadzwyczajny akt i język łaski. Dotyczył on niekorzystnych faktów w postępowaniu deportacyjnym, a nie czystej sprawy o dostosowanie statusu prawnego.
Mamoka przeciwko INS, 43 F.3d 184 Petycja o ponowne rozpatrzenie odmowy AOS i dobrowolnego wyjazdu przez BIA Wiązało się to z niekorzystną historią imigracyjną i lekceważeniem przepisów imigracyjnych. USCIS powołuje się na nią w odniesieniu do języka nadzwyczajnej i uznaniowej karencji. Sprawa o wydalenie z niekorzystnym stanem faktycznym.
Wing Ding Chan przeciwko INS, 631 F.2d 978 Petycja o ponowne rozpatrzenie odmowy AOS Wymagane dostosowanie po przedłużeniu pobytu przez nieimigranta. USCIS powołuje się na nią w odniesieniu do języka uznaniowej karencji. Postawa związana z przedłużeniem pobytu i wydaleniem różni się od dostosowania statusu prawnego.
Eun-Hee Lee przeciwko Stanom Zjednoczonym, 651 F. Supp. 1264 Sąd rejonowy AOS i sprawa uznaniowa Dotyczy odmowy dostosowania i uznania. USCIS cytuje go w celu dostosowania jako nadzwyczajny i uznaniowy. Sprawa sądu rejonowego o ograniczonym znaczeniu precedensowym.
Abdullaeva przeciwko Garlandowi, 2023 WL 7221935 Sprawa przed sądem rejonowym dotycząca AOS i postępowania w sprawie wydalenia Zajęto się kwestiami związanymi z orzekaniem AOS po powikłaniach związanych z usunięciem. USCIS powołuje się na nią, twierdząc, że AOS obchodzi zwykłe procedury imigracyjne. Sprawa przed sądem okręgowym, niewiążąca na szczeblu krajowym i faktycznie daleka od rutynowego dostosowania statusu prawnego.
Jain przeciwko INS, 612 F.2d 683 Odmowa AOS obejmująca z góry powzięty zamiar Wnioskodawca wjechał jako nieimigracyjny gość biznesowy i ubiegał się o dostosowanie. Z góry założony zamiar był kluczowy. USCIS cytuje go jako część linii nadzwyczajnej ulgi. Dotyczy niektórych przypadków B-1/B-2, ale nie podwójnego zamiaru lub ustawowo oczekiwanych kategorii AOS.
Kim przeciwko Meese, 810 F.2d 1494 Odmowa AOS związana z inwestorem Sprawa dotyczyła imigranta B-1, który zainwestował w amerykańską firmę i ubiegał się o dostosowanie na podstawie przepisów dotyczących inwestorów przednowoczesnych. USCIS powołuje się na nią, twierdząc, że AOS ma charakter nadzwyczajny i jest przyznawany tylko w uzasadnionych przypadkach. Poprzedzał on nowoczesny statut EB-5, IMMACT90, RIA i INA §245(n).
Randall przeciwko Meese, 854 F.2d 472 Odmowa AOS dotycząca kwestii ideologicznych lub wykluczenia Dotyczy pisarza i fotografa oraz odmowy AOS w nietypowym kontekście wykluczenia i dyskrecji. USCIS powołuje się na nią w łańcuchu nadzwyczajnych ulg. Niezwykłe fakty, nie oparte na zatrudnieniu lub zwykłym dostosowaniu statusu prawnego.
Rashtabadi przeciwko INS, 23 F.3d 1562 Petycja o ponowne rozpatrzenie dotycząca AOS, § 212(h) i dobrowolnego wyjazdu Dotyczył deportacji, kwestii zwolnienia i ulgi uznaniowej. USCIS cytuje go w odniesieniu do nadzwyczajnego i uznaniowego języka AOS. Usunięcie i uchylenie w kontekście niekorzystnych czynników.
Howell przeciwko INS, 72 F.3d 288 Jurysdykcja i wyczerpanie sprawy po tym, jak dyrektor okręgowy odmówił AOS Sąd zajmował się kwestią, czy kontrola sądu rejonowego jest dostępna, gdy dostosowanie może zostać wznowione w postępowaniu deportacyjnym. USCIS cytuje go jako część linii nadzwyczajnej ulgi. Bardziej chodzi o procedurę przeglądu niż o merytoryczną zasadę anty-AOS.
Eide-Kahayon przeciwko INS, 86 F.3d 147 Wniosek o wznowienie postępowania w celu uzyskania AOS BIA odmówiła wznowienia z powodu niekorzystnej historii imigracyjnej lub związanej z oszustwami. USCIS powołuje się na nią w odniesieniu do nadzwyczajnego środka odwoławczego i języka dotyczącego obciążenia wnioskodawcy. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie rutynowa decyzja w sprawie I-485.
Ayanian przeciwko Garlandowi, 64 F.4th 1074 Postępowanie w sprawie wydalenia obejmujące wnioski lub administracyjne zamknięcie i możliwe przyszłe AOS Zaniepokojenie postawą proceduralną i potencjalnym przyszłym dostosowaniem w oparciu o petycje rodzinne. USCIS cytuje go, ponieważ przyznaje, że AOS pozostaje uznaniowy. Nie jest to odmowa USCIS dotycząca AOS opartego na zatrudnieniu lub legalnym statusie.
Baez przeciwko Stanom Zjednoczonym, 715 F. Supp. 2d 1165 Sprawa Cuban Adjustment Act Zaskarżenie do sądu rejonowego dotyczące odmowy przyznania AOS na mocy ustawy o dostosowaniu do warunków kubańskich. USCIS powołuje się na nią, aby przekonać wnioskodawcę do skorzystania z uznania USCIS. Przypadek związany z Cuban Adjustment Act, a nie zwykłe dostosowanie zatrudnienia lub rodziny zgodnie z §245(a).
Singh przeciwko Departamentowi Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych, 2013 WL 1246814 Zakwestionowanie przez sąd okręgowy odmowy USCIS AOS Sąd potraktował uznaniową odmowę AOS jako niepodlegającą przeglądowi. USCIS powołuje się na nią w odniesieniu do nadzwyczajnych środków odwoławczych i zasad odwoływalności. Sprawa przed sądem okręgowym, potwierdzona później w niepublikowanej decyzji Dziewiątego Okręgu.
Vukov przeciwko Departamentowi Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych, 561 F. App'x 648 Niepublikowane potwierdzenie Dziewiątego Okręgu Potwierdzone oddalenie po tym, jak USCIS odmówił AOS z powodów ustawowych i uznaniowych. USCIS cytuje go jako potwierdzenie Singh. Niepublikowane, ograniczona waga precedensowa.
Sanchez-Trujillo przeciwko INS, 632 F. Supp. 1546 Zaskarżenie odmowy AOS przez sąd rejonowy Sąd zacytował Chen że AOS omija zwykłe procedury i stanowi nadzwyczajne zadośćuczynienie. USCIS powołuje się na nią w odniesieniu do zwykłego procesu konsularnego. Starsza sprawa przed sądem rejonowym, a nie nowoczesna sprawa dotycząca ustawowej kategorii AOS.
Lee przeciwko USCIS, 592 F.3d 612 §245(i) ustawowy przypadek kwalifikowalności Wątpliwości dotyczyły tego, czy wnioskodawca kwalifikuje się jako cudzoziemiec podlegający zasadzie grandfathered zgodnie z §245(i) i przepisami. USCIS powołuje się na to, że Kongres ograniczył AOS, aby zachęcić do uporządkowanego postępowania konsularnego. Jest to przypadek ustawowej kwalifikowalności i praw nabytych, a nie uznaniowej odmowy przyznania legalnego statusu I-485.
Castro-Soto przeciwko Holderowi, 596 F.3d 68 §245(i) postępowanie na zasadzie praw nabytych Dotyczy wnioskodawcy EWI ubiegającego się o przyznanie praw nabytych na podstawie §245(i). USCIS cytuje go z Lee dla uzasadnienia uporządkowanego procesu konsularnego. Przypadek kwalifikowalności, a nie ogólna zasada odrzucająca dostosowanie.
Stany Zjednoczone przeciwko Francioso, 164 F.2d 163 Przypadek naturalizacji dobrego charakteru moralnego Dotyczy dobrego charakteru moralnego w naturalizacji. USCIS powołuje się na nią pośrednio poprzez Sprawa Castillo-Perez dla zasad moralnego charakteru. Nie jest to sprawa AOS i poprzedza INA.
Odznaka Florida Bar Board Certification w zakresie prawa imigracyjnego i obywatelstwa.
Logo członka IIUSA
Logo AILA w kolorze szarym. 
Odznaka uznania Chambers USA. 
Odznaka Best Lawyers. 
Odznaka Martindale-Hubbell AV Preeminent
Odznaka Top 25 Adwokatów Imigracyjnych. 
  • Udostępnij Facebook
  • Udostępnij na WhatsApp
  • Udostępnij LinkedIn
  • Wyślij e-mail
  • Link do Nici

blogMail

Zapytaj nas

Twoje pytanie

Osiągnęli Państwo limit wiadomości, które można przesłać za pomocą tego formularza.

Nasz kontakt
Informacje

+1 (305) 792-8677

info@harrislawpa.com

Budynek Ingraham
25 SE 2nd Avenue, Ste. 828
Miami, Floryda 33131

Wyszukiwanie Wyszukiwanie

Artykuł Kategorie

  • EB-5 Imigracja

    Miasto Miami o zachodzie słońca
  • Imigracja biznesowa

    Stempel wizy amerykańskiej
  • Imigracja rodzinna

    Rodzina podróżująca razem z bagażem na lotnisku.
  • Obrona przed deportacją

    Statua Wolności

HarrisLaw

HarrisLawBudynek Ingraham
25 SE 2nd Avenue, Suite 828
Miami, Floryda 33131
Bezpłatnie: (800) 792-9526
Miami-Dade: (305) 792-8677
info@harrislawpa.com

Szybkie linki

  • Strona główna
  • Nasz zespół
  • Obszary praktyki
  • EB-5
  • NIW
  • Blog
  • Skontaktuj się z nami
  • Wskazówki

Członkostwa i wyróżnienia

Specjalista z zakresu prawa imigracyjnego i obywatelskiego, posiadający certyfikat Izby Adwokackiej stanu FlorydaChambers USANajlepsi prawnicyMartindale-Hubbell AV PreeminentAmerykańskie Stowarzyszenie Prawników ImigracyjnychWyróżnienie „25 najlepszych prawników imigracyjnych” przyznane przez EB5Investors
© 2026 HarrisLaw P.A. Reklama kancelarii adwokackiej. Niniejsza strona opracowany przez nas.
Zastrzeżenie|Polityka prywatności
Link do: USCIS aktualizuje EB-5 Q&A dotyczące odnowień HUA: Co muszą wiedzieć projekty i inwestorzy Link do: USCIS aktualizuje pytania i odpowiedzi EB-5 dotyczące odnawiania HUA: Co projekty i inwestorzy powinni wiedzieć USCIS aktualizuje pytania i odpowiedzi EB-5 dotyczące odnowień HUA: Czego potrzebują projekty i inwestorzy...USCIS aktualizuje pytania i odpowiedzi EB-5 dotyczące odnawiania HUA Link do: Regulacja statusu EB-5 po nowej notatce USCIS: Co inwestorzy powinni wiedzieć Link do: Dostosowanie statusu EB-5 po nowej notatce USCIS: Co inwestorzy powinni wiedzieć EB5 AOS obraz kwadratowyRegulacja statusu EB-5 po nowej notatce USCIS: Co inwestorzy powinni wie...
Przewiń do góry Przewiń do góry Przewiń do góry
We've detected you might be speaking a different language. Do you want to change to:
English English
English English
Zmień język na Português do Brasil Português do Brasil
Zmień język na Español Español
Zmień język na Italiano Italiano
Zmień język na Français Français
Zmień język na Русский Русский
Zmień język na 简体中文 简体中文
Zmień język na Deutsch Deutsch
Zmień język na Nederlands Nederlands
Zmień język na Dansk Dansk
Zmień język na 日本語 日本語
Zmień język na Português Português
Polski
Zmień język na Čeština Čeština
Zmień język na Română Română
Zmień język na עִבְרִית עִבְרִית
Zmień język na Tiếng Việt Tiếng Việt
Change Language
Close and do not switch language