Pubblicato il 24 aprile 2020 | Di Michael A. Harris

Nel periodo trascorso da quando la pandemia globale di COVID-19 ha colpito gli Stati Uniti nell'ultimo mese, l'economia statunitense si è arrestata. Parte di tale chiusura ha portato alla chiusura degli uffici sul campo dei Servizi per la cittadinanza e l'immigrazione degli Stati Uniti (USCIS), nonché di quasi tutte le ambasciate e i consolati statunitensi nel mondo. Bloccati all'estero sono molti cittadini stranieri che non hanno ancora ottenuto visti di immigrazione o non immigrati in tutto il mondo.

Senza una fine in vista mentre il virus sta devastando gli Stati Uniti, l'incertezza abbonda poiché anche gli investimenti esteri diretti negli Stati Uniti sembrano essersi prosciugati. Data la prova storica e statistica dell'impatto benefico dell'immigrazione negli Stati Uniti, molti immigrati al di fuori del paese sperano di aiutare gli Stati Uniti a combattere la pandemia, contribuendo con la loro esperienza medica e sanitaria, o offrendo soluzioni di business innovative agli americani in difficoltà imprese.

Questa settimana, la politica ha aggiunto più preoccupazione a un'industria dell'immigrazione d'affari già in difficoltà. Il 22 aprile 2020, l'amministrazione Trump ha pubblicato formalmente un ordine esecutivo intitolato "Proclamazione che sospende l'ingresso di immigrati che presentano rischi per il mercato del lavoro statunitense durante la ripresa economica a seguito dell'epidemia di COVID-19."

A chi si applica il divieto di viaggio?

La proclamazione è stata pubblicata dopo il sorprendente post su Twitter del presidente Trump dopo le 22:00 EST di lunedì 20 aprile 2020. La parola chiave nel suo tweet era che il presidente Trump avrebbe "sospeso l'immigrazione in gli Stati Uniti". Ciò ha dato un'indicazione che il nuovo divieto di viaggio si applicherebbe solo alle persone che si trovano al di fuori degli Stati Uniti. Le discussioni sulla stampa e dai funzionari dell'amministrazione Trump o Trump hanno anche indicato che il divieto di viaggio si applicherebbe solo ai cittadini stranieri che cercano di "entrare" nel paese. Ma la domanda più grande era a chi si sarebbe applicato il divieto di viaggio?

Nei precedenti divieti di viaggio emessi dal presidente Trump, il motivo legale fornito per il divieto era la sezione 212 (h) dell'Immigration and Nationality Act. Questa sezione della legge è stata il principale punto di considerazione da parte della Corte Suprema degli Stati Uniti nel sostenere il divieto di viaggio. La legge dice:

“(F) Sospensione dell'ingresso o imposizione di restrizioni da parte del Presidente. Ogni volta che il Presidente scopre che il file iscrizione di qualsiasi straniero o di qualsiasi classe di stranieri negli Stati Uniti sarebbe dannoso per gli interessi degli Stati Uniti, può per proclamazione e per il periodo che riterrà necessario, sospendere il file iscrizione di tutti gli alieni o di qualsiasi classe di alieni come immigrati o non immigratio imporre a iscrizione degli stranieri qualsiasi restrizione che ritenga opportuna. Ogni volta che il Procuratore generale rileva che una compagnia aerea commerciale non ha rispettato le norme del Procuratore generale relative ai requisiti delle compagnie aeree per il rilevamento di documenti fraudolenti utilizzati dai passeggeri che viaggiano negli Stati Uniti (inclusa la formazione del personale in tale rilevamento), il Il procuratore generale può sospendere l'ingresso di alcuni o di tutti gli stranieri trasportati negli Stati Uniti da tale compagnia aerea. " (Enfasi aggiunta.)

Esenzioni dal divieto di viaggio - compresi i firmatari EB-5

Il presidente Trump vieterebbe l'ingresso negli Stati Uniti a tutti gli immigrati e non immigrati già in possesso o non ancora concessi a visti? Il proclama pubblicato il 22 aprile 2020 ha fornito un conforto rassicurante ad alcuni, ma non a tutti, i cittadini stranieri.

Il bando impedirà il rilascio di nuovi visti di immigrazione a persone non in possesso di timbro o altro documento di viaggio dopo la data di entrata in vigore del provvedimento. Ma, soprattutto, il proclama non si applicherà a:

1. Qualsiasi legittimo residente permanente degli Stati Uniti;

2. Qualsiasi persona che cerchi di entrare negli Stati Uniti con un visto di immigrazione come a medico, infermiere o altro professionista sanitario; per eseguire ricerche mediche o altre ricerche intese a combattere la diffusione di COVID-19; o per svolgere lavori essenziali per combattere, riprendersi o alleviare in altro modo gli effetti dell'epidemia di COVID-19; e qualsiasi coniuge e figli non sposati di età inferiore a 21 anni di tali persone;

3. Qualsiasi persona che richiede un visto per entrare negli Stati Uniti ai sensi della Programma per gli investitori immigrati EB-5;

4. coniugi e figli di età inferiore a 21 anni di cittadini degli Stati Uniti;

5. Chiunque il cui ingresso possa favorire importanti obiettivi delle forze dell'ordine degli Stati Uniti;

6. Qualsiasi membro delle forze armate degli Stati Uniti e qualsiasi coniuge e figli di un membro delle forze armate degli Stati Uniti;

7. Qualsiasi persona che cerchi di entrare negli Stati Uniti in virtù di un visto speciale per immigrati; o

8. Qualsiasi persona la cui voce sarebbe nel file interesse nazionale.

Cosa potrebbe significare per EB-5

Da un punto di vista commerciale, che potrebbe avere un impatto sostanziale sull'economia statunitense, è un momento cruciale che la proclamazione non blocchi i cittadini stranieri che cercano di investire nel programma EB-5.

Non è chiaro se gli standard di "interesse nazionale" che devono essere applicati dal governo siano simili o affini ai requisiti di rinuncia all'interesse nazionale, che potrebbero avere un'ampia applicazione per una varietà di professionisti che potrebbero beneficiare in prospettiva dell'economia degli Stati Uniti, come l'industria della ristorazione, l'industria alberghiera e altri settori sono stati drasticamente colpiti dalla pandemia globale.

È inoltre interessante che la proclamazione esenta i richiedenti EB-5, che potrebbero fornire miliardi di dollari di IDE ogni anno agli Stati Uniti. Il programma EB-5 ha anche creato decine di migliaia di posti di lavoro ogni anno per i lavoratori statunitensi, con effetti duraturi, per oltre 10 anni. Chiede al Congresso o al Presidente di abbassare nuovamente la soglia di investimento a $500.000 può aiutare a stimolare ulteriormente l'economia degli Stati Uniti.

Guardando avanti

In conclusione, sicuramente ne arriveranno di più nelle prossime settimane. La proclamazione afferma che entro 30 giorni può aggiungere al divieto o raccomandare altri miglioramenti per aiutare a stimolare l'economia degli Stati Uniti attraverso visti temporanei per non immigrati. Sarebbe prudente per il presidente Trump prendere in considerazione un programma di libertà vigilata di portata limitata, simile al programma di libertà vigilata imprenditoriale del presidente Obama, per consentire ad alcuni cittadini stranieri di essere ammessi negli Stati Uniti

La mia raccomandazione sarebbe quella di utilizzare tale parola per le persone che investono in EB-5, consentendo loro di attendere l'approvazione della loro petizione e offrendo uno stimolo economico tanto desiderato alle imprese statunitensi in sofferenza.